中新網(wǎng)重慶1月28日電 (黃維正)“重慶作為西部地區(qū)重要增長極，需借助國有資本力量培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！?026年重慶兩會期間，重慶市政協(xié)委員、重慶兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司副總經(jīng)理段虹說，當(dāng)前國資投資相關(guān)機制尚未適配行業(yè)發(fā)展需求，亟待完善容錯機制以提升產(chǎn)業(yè)孵化效能。
段虹建議，堅持“寬嚴(yán)相濟”原則，建立“可操作、可復(fù)核”的國有資本投資管理體系，兼顧投資活力與風(fēng)險防控。
圖為中國人民政治協(xié)商會議第六屆重慶市委員會第四次會議現(xiàn)場。黃維正 攝段虹介紹，國內(nèi)私募股權(quán)市場中，國資性質(zhì)資金在LP結(jié)構(gòu)中占比達(dá)88.8%，政府資金出資占52.5%，已成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要支撐，當(dāng)前卻存在國有投資監(jiān)管體系與市場化容錯機制失衡的問題。
一方面，國資“保值增值”“不容有失”的要求與早期科技投資“高風(fēng)險、高不確定性”的行業(yè)規(guī)律矛盾，易導(dǎo)致專注早期科技企業(yè)的基金規(guī)模不足，資本運作與生態(tài)構(gòu)建能力薄弱，基金陷入“不敢投、不愿投、投不了”的惡性循環(huán)。
另一方面，缺乏科學(xué)可操作的容錯機制，存在制度供給不足、容錯邊界模糊、監(jiān)管協(xié)同缺失、考核周期錯配、問責(zé)導(dǎo)向偏差等問題，前端投資與后端審計巡視監(jiān)管脫節(jié)，制約國有資本對科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的推動作用。
癥結(jié)找到了，如何破題？
段虹認(rèn)為，應(yīng)培育耐心資本，優(yōu)化考核周期，堅持“投早、投小、投長期、投硬科技”，摒棄“單項目定成敗、單年度論英雄”的短視考核，以基金整個生命周期為評估周期，匹配早期項目5-10年的成長規(guī)律。
同時，應(yīng)建立分階段差異化容虧機制，按企業(yè)種子期、天使期、產(chǎn)業(yè)初期、成熟期各個成長階段設(shè)定容虧標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“高風(fēng)險高容忍、低風(fēng)險嚴(yán)要求”的精準(zhǔn)匹配。
段虹呼吁，重慶市國資國企制定全周期可追溯的決策流程，界定立項、盡調(diào)、評審、投后管理等各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)；出臺精細(xì)化盡調(diào)細(xì)則，量化財務(wù)、法律、業(yè)務(wù)、技術(shù)等維度的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，消除投資人員后顧之憂，引導(dǎo)資本流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
她希望，推動國資從“不敢投、不愿投”向“敢投、愿投、投好”轉(zhuǎn)變，提升投資成功率，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和專精特新企業(yè)，為重慶打造國家重要先進制造業(yè)中心、西部科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。(完)