制造業(yè)是國民經(jīng)濟之本?!笆逦濉币?guī)劃建議提出,“加快建設制造強國”“保持制造業(yè)合理比重,構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。2025年中央經(jīng)濟工作會議進一步圍繞“堅持創(chuàng)新驅(qū)動,加緊培育壯大新動能”作出部署,為我國制造業(yè)轉型升級指明方向。
推動制造業(yè)轉型升級,是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實需要。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育壯大,離不開科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。具體到制造業(yè)領域,這意味著發(fā)展模式要從傳統(tǒng)的“規(guī)模擴張”轉向“質(zhì)量躍升”,從“要素驅(qū)動”轉向“創(chuàng)新驅(qū)動”??梢钥吹剑陙?,眾多企業(yè)紛紛布局自動化生產(chǎn)線、打造智能工廠,智能制造場景不斷涌現(xiàn)。例如,河南鄭州某煤機企業(yè)工廠內(nèi),自動生產(chǎn)線有序運轉;又如,江西九江某金屬制品企業(yè)生產(chǎn)車間里,機械臂精準抓取、裝配零部件。隨著越來越多的先進制造企業(yè)向“新”而行,必將帶動生產(chǎn)力水平大幅提升,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展釋放澎湃動能。
推動制造業(yè)轉型升級,有利于夯實擴大內(nèi)需的根基。制造業(yè)轉型升級與內(nèi)需擴容之間存在著相互促進、協(xié)同發(fā)展的關系。一方面,強大的國內(nèi)市場為技術創(chuàng)新提供了“最佳試驗場”和“最大孵化器”;另一方面,制造業(yè)從“生產(chǎn)更多”轉向“生產(chǎn)更對、更好”,能夠提供更優(yōu)質(zhì)、更多樣的產(chǎn)品和服務,持續(xù)激發(fā)消費者潛在需求,從而實現(xiàn)制造優(yōu)勢與消費動能的雙向奔赴。
當然,制造業(yè)的這場深刻轉型絕非坦途,仍面臨多重制約:一是“創(chuàng)新瓶頸”,一些關鍵核心技術仍然受制于人;二是“轉型鴻溝”,部分企業(yè)的數(shù)字化轉型僅停留在技術單點應用層面,未能帶動組織管理、商業(yè)模式與價值創(chuàng)造模式的系統(tǒng)性變革;三是“要素制約”,適應先進制造業(yè)發(fā)展的高端人才、數(shù)據(jù)要素市場等支撐體系尚不完善。
破解這些難題,需要秉持系統(tǒng)思維。在技術創(chuàng)新上,堅持“自主攻關”與“開放合作”雙輪驅(qū)動,既要加強基礎研究與前沿探索,力爭實現(xiàn)突破,也要積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,博采眾長。在產(chǎn)業(yè)組織上,推動形成大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同升級的“創(chuàng)新共同體”,實現(xiàn)集群式發(fā)展。在要素保障上,圍繞資金、人才、數(shù)據(jù)等關鍵要素,持續(xù)深化體制機制改革,構建“要素支撐型”政策體系,為制造業(yè)轉型升級提供保障。
中國制造業(yè)轉型升級的前景廣闊,關鍵在于保持戰(zhàn)略定力。2026年是“十五五”開局之年,制造業(yè)處于由大變強的關鍵時期,數(shù)字化轉型將持續(xù)向縱深推進,人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術與制造業(yè)的融合將更加廣泛深入。長期來看,通過持續(xù)的技術創(chuàng)新與品牌建設,中國制造將擺脫低附加值的發(fā)展路徑,實現(xiàn)從“價格優(yōu)勢”向“價值優(yōu)勢”的轉變。接下來,匯聚多方合力,堅定不移推進制造業(yè)轉型升級,大國制造將不斷突破發(fā)展瓶頸,為中國式現(xiàn)代化提供堅實的物質(zhì)技術基礎。(中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶)