本報記者 劉琪
12月25日,國家金融監(jiān)督管理總局(以下簡稱“金融監(jiān)管總局”)發(fā)布消息,為規(guī)范資產(chǎn)管理信托產(chǎn)品、理財產(chǎn)品、保險資管產(chǎn)品的信息披露行為,強化投資者合法權益保護,金融監(jiān)管總局近日發(fā)布《銀行保險機構資產(chǎn)管理產(chǎn)品信息披露管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
談及《辦法》的起草背景,金融監(jiān)管總局有關司局負責人表示,資產(chǎn)管理業(yè)務的本質是“受人之托、代人理財”。充分保障投資者的知情權和選擇權,是資產(chǎn)管理機構履行信義義務的必然要求。當前,資產(chǎn)管理信托產(chǎn)品、理財產(chǎn)品、保險資管產(chǎn)品均無專門的信息披露監(jiān)管制度,現(xiàn)行要求分散在不同制度中,存在標準不完全一致等問題,亟需構建適合三類資產(chǎn)管理產(chǎn)品特點的信息披露制度,統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則,強化信息披露行為監(jiān)管。
《辦法》立足“同類業(yè)務、相同標準”,統(tǒng)一明確了資產(chǎn)管理信托產(chǎn)品、理財產(chǎn)品、保險資管產(chǎn)品信息披露的基本原則、責任義務、共性內容及內部管理要求,對三類產(chǎn)品的信息披露行為進行了系統(tǒng)規(guī)范,督促機構嚴格履行信義義務,充分保障投資者的知情權和選擇權。
在規(guī)范產(chǎn)品全過程信息披露管理方面,《辦法》按照資產(chǎn)管理產(chǎn)品生命周期,對募集、存續(xù)、終止各環(huán)節(jié)進行全面規(guī)范,引導行業(yè)將信息披露融入業(yè)務全過程,實現(xiàn)產(chǎn)品情況“三清”。在產(chǎn)品募集環(huán)節(jié),重點規(guī)范產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品合同內容,明確業(yè)績比較基準要求,讓產(chǎn)品銷售“看得清”。在產(chǎn)品存續(xù)環(huán)節(jié),重點規(guī)范定期報告披露內容,要求真實準確披露凈值、收益表現(xiàn)和投資資產(chǎn)情況,強化重大事項及時披露,讓產(chǎn)品風險“厘得清”。在產(chǎn)品終止環(huán)節(jié),要求到期公告或清算報告披露收費情況、收益分配情況、剩余財產(chǎn)分配情況等,讓產(chǎn)品收益“算得清”。
為保障產(chǎn)品業(yè)績比較基準的連貫性,《辦法》要求產(chǎn)品管理人原則上不得調整業(yè)績比較基準。確需調整業(yè)績比較基準的,產(chǎn)品管理人應當嚴格履行內部審批程序,并在定期報告和更新產(chǎn)品說明書時披露業(yè)績比較基準歷次調整情況??紤]到部分存量產(chǎn)品歷史生命周期較長,《辦法》施行前的歷史業(yè)績基準對當前投資者參考價值相對較小,銀行保險機構可以只披露《辦法》施行后的歷次業(yè)績比較基準調整情況。
據(jù)前述負責人介紹,《辦法》將正式施行時間設定為2026年9月1日,為銀行保險機構預留8個月左右的調整過渡期,以便各方穩(wěn)妥推進產(chǎn)品文本修改、系統(tǒng)改造對接等工作。