12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。上午9時(shí)許，記者來(lái)到?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”貨運(yùn)集中查驗(yàn)場(chǎng)，只見(jiàn)一輛輛載有海關(guān)監(jiān)管貨物的車(chē)輛，通過(guò)監(jiān)管通道后，緩緩駛向放行通道，上輪渡，駛離海南島。
口岸建設(shè)是海南全島封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵一環(huán)，“二線口岸”是連接海南自貿(mào)港與內(nèi)地其他省份的重要通道。封關(guān)運(yùn)作后，“二線口岸”怎樣監(jiān)管貨物？
“海關(guān)在‘二線’對(duì)‘零關(guān)稅’貨物、享受加工增值政策貨物、放寬貿(mào)易管理措施等三類(lèi)貨物實(shí)行管理，屬于這三類(lèi)貨物的走海關(guān)監(jiān)管通道，其他類(lèi)貨物直接走非監(jiān)管通道?！焙？诤ｊP(guān)所屬?？诟酆ｊP(guān)副關(guān)長(zhǎng)韓彬介紹，?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”集中查驗(yàn)場(chǎng)有16條通道，目前啟用9條，其中1號(hào)至7號(hào)通道是非監(jiān)管通道，8號(hào)、9號(hào)通道是海關(guān)監(jiān)管通道。
“無(wú)感通關(guān)”是海南全島封關(guān)運(yùn)作后的最大特色之一。海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，為保障各類(lèi)通行對(duì)象安全高效便捷進(jìn)出提供了有力支撐。韓彬介紹，企業(yè)在海南國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”進(jìn)行貨物申報(bào)后，系統(tǒng)數(shù)據(jù)會(huì)同步至海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)，海關(guān)再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判。當(dāng)車(chē)輛經(jīng)過(guò)海關(guān)監(jiān)管通道預(yù)判卡口時(shí)，沒(méi)有被布控的，可直接放行離島；被布控的，會(huì)引導(dǎo)車(chē)輛前往海關(guān)機(jī)檢設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。機(jī)檢正常，可正常通行；機(jī)檢異常，做進(jìn)一步處置。
海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)兼省口岸辦專(zhuān)職副主任黃永紅介紹，“海南目前共建有8個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸和10個(gè)‘二線口岸’。通過(guò)完善軟硬件設(shè)施、建立制度體系、健全保障隊(duì)伍和開(kāi)展壓力測(cè)試，確保貨物快速通關(guān)與有效監(jiān)管無(wú)縫銜接，筑牢了口岸平穩(wěn)有序、高效運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作提供堅(jiān)實(shí)保障”。
海南贊邦制藥有限公司是意大利贊邦集團(tuán)在中國(guó)投資設(shè)立的外商獨(dú)資企業(yè)。公司廠長(zhǎng)冼海燕特意隨運(yùn)貨車(chē)來(lái)到查驗(yàn)場(chǎng)，體驗(yàn)查驗(yàn)流程。“通關(guān)很順暢。”冼海燕說(shuō)，公司生產(chǎn)的乙酰半胱氨酸顆粒和精氨酸布洛芬顆粒享受自貿(mào)港加工增值政策，自首單以來(lái)，免征關(guān)稅達(dá)35萬(wàn)元，其中，已生產(chǎn)并內(nèi)銷(xiāo)的貨值免征關(guān)稅約21萬(wàn)元。
在儋州洋浦，中國(guó)石化海南煉油化工有限公司與儋州偉達(dá)化工有限公司成功開(kāi)展累計(jì)加工增值免關(guān)稅享惠業(yè)務(wù)，成為全島封關(guān)后第一批開(kāi)展累計(jì)加工增值業(yè)務(wù)的企業(yè)。儋州偉達(dá)化工有限公司董事長(zhǎng)梅山旺介紹，依托加工增值免關(guān)稅政策，生產(chǎn)成本每噸可降低400元，有效提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)石化海南煉油化工有限公司副總經(jīng)理張強(qiáng)說(shuō)，全島封關(guān)運(yùn)作后，政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步釋放，海南煉化已梳理出6項(xiàng)原料享受加工增值30%政策后可免關(guān)稅，將進(jìn)一步利用政策降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
全島封關(guān)運(yùn)作，是海南自貿(mào)港建設(shè)征程的關(guān)鍵一步。在新時(shí)代改革開(kāi)放大潮下，年輕的海南正乘著全島封關(guān)運(yùn)作的政策東風(fēng)，揚(yáng)帆起航。（本報(bào)記者 潘世鵬）