人民網(wǎng)北京12月16日電 （記者杜燕飛）為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域加大支持力度，商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度提振消費(fèi)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出“深化商務(wù)和金融系統(tǒng)協(xié)作”“加大消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持”“擴(kuò)大政金企對(duì)接合作”等3方面11條政策措施。
商務(wù)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人表示，近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需。《通知》將指導(dǎo)地方相關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)同，精準(zhǔn)施策推動(dòng)惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合，形成提振和擴(kuò)大消費(fèi)的更大工作合力。
“《通知》旨在通過(guò)商務(wù)與金融系統(tǒng)深度協(xié)同，破解制約消費(fèi)潛力釋放障礙?！闭新?lián)首席研究員董希淼表示，《通知》將提振消費(fèi)的部署轉(zhuǎn)化為一套系統(tǒng)、可操作、鼓勵(lì)創(chuàng)新的協(xié)同行動(dòng)框架，有助于構(gòu)建一個(gè)由商務(wù)政策引導(dǎo)、金融服務(wù)支撐、多方主體參與的良性消費(fèi)生態(tài)。
深化商務(wù)和金融系統(tǒng)協(xié)作方面，《通知》提出，鼓勵(lì)有條件的地方運(yùn)用數(shù)字人民幣智能合約紅包提升促消費(fèi)政策實(shí)施質(zhì)效。結(jié)合地方實(shí)際探索運(yùn)用融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，加強(qiáng)財(cái)政、商務(wù)、金融政策協(xié)同配合，引導(dǎo)信貸資金加大向消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域投放。
“《通知》系統(tǒng)性構(gòu)建‘政金企’協(xié)同機(jī)制，首次將‘深化商務(wù)與金融系統(tǒng)協(xié)作’作為首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)常態(tài)化溝通與政策組合拳，并明確提出支持?jǐn)?shù)字人民幣智能合約紅包、融資擔(dān)保、貸款貼息等創(chuàng)新工具落地，推動(dòng)金融支持從單點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向生態(tài)協(xié)同?！编]儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬表示。
加大消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持方面，《通知》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞升級(jí)商品消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景、助力消費(fèi)幫扶五大重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，推動(dòng)供需兩端強(qiáng)化對(duì)接，提高對(duì)商品和服務(wù)消費(fèi)的適配性，因地制宜推動(dòng)新型消費(fèi)發(fā)展，支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景建設(shè)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)金融支持舉措。
中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專(zhuān)家洪勇表示，《通知》明確將服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)和縣域消費(fèi)作為金融支持的重點(diǎn)方向，推動(dòng)消費(fèi)從“商品驅(qū)動(dòng)”向“服務(wù)驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。特別是對(duì)首發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字消費(fèi)、“人工智能+消費(fèi)”等新業(yè)態(tài)給予金融探索空間，體現(xiàn)出對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力與消費(fèi)升級(jí)聯(lián)動(dòng)的前瞻布局。
對(duì)于服務(wù)消費(fèi)和新型消費(fèi)，婁飛鵬認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)可圍繞文旅、康養(yǎng)、家政等服務(wù)場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)期限靈活、利率優(yōu)惠的專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品；依托大數(shù)據(jù)與AI技術(shù)，構(gòu)建基于消費(fèi)行為的動(dòng)態(tài)信用評(píng)估體系，提升對(duì)直播電商、低空經(jīng)濟(jì)、“人工智能+消費(fèi)”等新業(yè)態(tài)的風(fēng)控適配能力；通過(guò)區(qū)塊鏈與智能合約實(shí)現(xiàn)消費(fèi)貸款自動(dòng)核銷(xiāo)、資金閉環(huán)管理，降低交易成本。同時(shí)，參與“政金企”對(duì)接平臺(tái)，主動(dòng)嵌入地方政府促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)金融支持與消費(fèi)補(bǔ)貼、以舊換新等政策的無(wú)縫銜接。
“未來(lái)提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需政策應(yīng)更加注重系統(tǒng)性協(xié)同，并在多個(gè)領(lǐng)域挖掘增長(zhǎng)空間。在政策協(xié)同方面，要綜合發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼、消費(fèi)金融、產(chǎn)業(yè)政策等作用，形成合力，發(fā)揮集成效應(yīng)?！倍ｍ当硎荆嵴裣M(fèi)政策正從短期刺激性工具，向長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的主線轉(zhuǎn)變，核心邏輯是通過(guò)“投資于人”筑牢民生底線以提升消費(fèi)能力，通過(guò)優(yōu)化供給和清理堵點(diǎn)來(lái)創(chuàng)造和滿(mǎn)足新需求。