本報記者 張薌逸
12月起，一批新規(guī)將開始施行，涉及證券結(jié)算風(fēng)險基金、反洗錢、信用修復(fù)等內(nèi)容。
持續(xù)增強證券登記結(jié)算系統(tǒng)風(fēng)險防范能力
中國證監(jiān)會會同財政部修訂的《證券結(jié)算風(fēng)險基金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）自2025年12月8日起施行。
本次修訂旨在進一步完善證券結(jié)算風(fēng)險基金（以下簡稱“風(fēng)險基金”）管理制度，適應(yīng)證券市場發(fā)展和結(jié)算風(fēng)險防控需要。具體來看，主要修訂內(nèi)容包括調(diào)整計收范圍和交納比例，完善風(fēng)險基金規(guī)模相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化風(fēng)險基金投資、存放及使用，增加風(fēng)險防范、內(nèi)部管理規(guī)定和追償追責(zé)安排等。
根據(jù)品種（業(yè)務(wù)）風(fēng)險程度，修訂后的《管理辦法》對風(fēng)險基金的交納比例實行差異化調(diào)整。權(quán)益類品種由成交金額的十萬分之三下調(diào)至百萬分之九，固定收益類品種現(xiàn)券交易由十萬分之一下調(diào)至百萬分之三，質(zhì)押式回購業(yè)務(wù)交納比例不變。對于風(fēng)險基金規(guī)模，《管理辦法》將原設(shè)定的三十億元規(guī)模上限調(diào)整為“本基金凈資產(chǎn)總額不少于三十億元”。
完善反洗錢監(jiān)管制度體系
《中國人民銀行關(guān)于落實<金融機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資監(jiān)督管理辦法>有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）自2025年12月1日起施行。
《通知》要求，金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在次年3月底前向反洗錢監(jiān)管行提交經(jīng)本機構(gòu)負責(zé)人審簽的反洗錢年度工作報告，包括但不限于機構(gòu)概況、反洗錢工作整體情況、洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估情況、洗錢風(fēng)險管理情況、反洗錢工作配合情況、重大風(fēng)險事件匯總、監(jiān)管項目后續(xù)整改進展，以及中國人民銀行反洗錢部門要求報送的其他情況。
明確資源稅有關(guān)政策執(zhí)行口徑
財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于明確資源稅有關(guān)政策執(zhí)行口徑的公告》（以下簡稱《公告》）自2025年12月1日起施行。
《公告》主要從9個方面明確了對資源稅有關(guān)政策和征管問題的執(zhí)行口徑，包括不繳納資源稅的情形、部分應(yīng)稅產(chǎn)品的適用稅目和征稅對象、特殊情形下應(yīng)稅產(chǎn)品的計稅依據(jù)、關(guān)聯(lián)交易價格明顯偏低的正當(dāng)理由、自用連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品定義、減免稅管理規(guī)定和計算方法、不同結(jié)算方式下資源稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間等。
在資源稅征稅對象方面，《公告》對實際征管中征納雙方爭議較為集中的煤炭原礦、選礦產(chǎn)品、鹽類選礦產(chǎn)品和輕稀土、中重稀土等重要戰(zhàn)略資源原礦、選礦產(chǎn)品的概念定義，作了進一步的明確和細化。
助力個體工商戶信用融資
國家市場監(jiān)督管理總局組織制定發(fā)布的《個體工商戶信用評價指標(biāo)》（GB/T 46278—2025）國家標(biāo)準(zhǔn)于2025年12月1日起正式實施。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了個體工商戶信用評價指標(biāo)建立的基本要求、評價指標(biāo)內(nèi)容及指標(biāo)設(shè)置，適用于開展個體工商戶信用評價活動。
開展個體工商戶信用評價，旨在發(fā)揮信用價值，助力金融機構(gòu)開發(fā)和提供適合個體工商戶發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴大個體工商戶貸款規(guī)模和覆蓋面，提高貸款精準(zhǔn)性和便利度。同時也將為實施分型分類精準(zhǔn)幫扶，加大“個轉(zhuǎn)企”探索力度，鼓勵、支持、引導(dǎo)個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。
健全信用修復(fù)制度
國家市場監(jiān)督管理總局制定出臺的《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2025年12月25日起施行。
《辦法》旨在進一步健全信用修復(fù)制度，鼓勵當(dāng)事人主動糾正違法失信行為，重塑良好信用。
《辦法》貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步完善信用修復(fù)制度的實施方案》，進一步統(tǒng)一修復(fù)規(guī)則，增加了便民利企創(chuàng)新舉措。一是進一步擴大信用修復(fù)范圍，為重整及和解企業(yè)恢復(fù)信用、重新開展正常經(jīng)營、參與市場競爭提供有力支撐。二是進一步完善違法失信信息分類，按照過罰相當(dāng)原則，分別設(shè)置不同的公示期限和修復(fù)條件，提升信用修復(fù)精細化管理水平。三是進一步優(yōu)化辦理流程，縮短信用修復(fù)的辦理時限，提升信用修復(fù)效率。四是進一步做好協(xié)同修復(fù)，實現(xiàn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與相關(guān)信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，結(jié)果互認。