本報記者 韓昱

財政部11月21日發(fā)布消息稱，為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范財務審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》有關精神，促進內地與香港注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展，服務香港國際金融中心建設和國家經濟高質量發(fā)展，近日，財政部、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關于開展會計師事務所從事H股企業(yè)審計業(yè)務名單增補工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬?guī)定了工作原則、申報要求、申請材料、工作程序和監(jiān)管要求等。

據(jù)了解，2010年12月份，財政部、中國證監(jiān)會在與香港監(jiān)管機構充分協(xié)商的基礎上，向香港監(jiān)管機構推薦了12家可從事H股企業(yè)審計業(yè)務的內地會計師事務所（以下簡稱“H股會計師事務所”），分別為：立信、天健、立信大華（后更名為大華）、信永中和、安永華明、國富浩華、京都天華（后更名為致同）、普華永道中天、德勤華永、畢馬威華振、中瑞岳華（后更名為瑞華）、大信會計師事務所。獲推薦的12家H股會計師事務所可為符合條件的H股企業(yè)出具審計報告。

這一機制實施十余年來，有效降低了內地企業(yè)赴港上市交易成本，在深化兩地會計交流合作、促進兩地資本市場互聯(lián)互通方面發(fā)揮了積極作用，H股會計師事務所持續(xù)服務香港資本市場，專業(yè)水平總體得到認可。隨著兩地會計行業(yè)的不斷發(fā)展，原12家H股會計師事務所中，國富浩華會計師事務所、瑞華會計師事務所兩家因合并或受到行政處罰不滿足2010年審核推薦基本要求，對原H股會計師事務所名單進行更新調整具有重要的現(xiàn)實意義。

財政部、中國證監(jiān)會有關部門負責人就《通知》有關問題答記者問時表示，內地和香港會計界長期保持深入交流和密切合作關系，兩地會計、審計準則實現(xiàn)持續(xù)等效，粵港澳大灣區(qū)高端人才培養(yǎng)工程加快推進，有力促進了兩地會計行業(yè)的共同發(fā)展。在跨境監(jiān)管合作方面，內地和香港先后簽署一系列合作備忘錄，在線索移交共享、監(jiān)管信息互通等方面建立了良好的協(xié)同機制。近年來，香港會計審計監(jiān)管制度進行了重大調整，機構職能也根據(jù)市場監(jiān)管的實際需要發(fā)生了變化。開展H股企業(yè)審計業(yè)務名單增補工作，有利于深化內地與香港會計界交流合作，推動兩地會計行業(yè)高質量發(fā)展，有利于順應新形勢新要求，強化兩地會計監(jiān)管協(xié)同，有利于持續(xù)降低內地企業(yè)赴港上市交易成本，促進兩地資本市場的互聯(lián)互通。

“近年來，我們與香港監(jiān)管機構就探索優(yōu)化H股審計安排進行了多輪磋商，推進名單更新工作。雙方達成共識，在目前10家從事H股企業(yè)審計業(yè)務的會計師事務所基礎上，推薦增補2家符合要求的會計師事務所加入H股企業(yè)審計業(yè)務名單。”上述負責人表示。

申請加入H股企業(yè)審計業(yè)務名單的會計師事務所應當符合哪些要求？就這一問題，上述負責人表示，為確保加入名單的會計師事務所高質量完成審計業(yè)務，本著質量第一、擇優(yōu)選拔的原則，《通知》要求，申請加入H股企業(yè)審計業(yè)務名單的會計師事務所應當滿足已完成從事證券服務業(yè)務備案、業(yè)務收入和注冊會計師人數(shù)達到一定水平、內部治理相關制度健全并有效執(zhí)行、在香港發(fā)展有成員所或與香港會計師事務所同為某一國際會計網絡的成員所等基本要求。

由于收入、注冊會計師人數(shù)等硬性指標并不能完全代表會計師事務所的綜合實力，在基本要求的基礎上，財政部、中國證監(jiān)會進一步從會計師事務所內部管理入手確定了幾項優(yōu)先考慮因素，包括執(zhí)業(yè)活動信息化水平高、信息系統(tǒng)建設先進，具有較強的職業(yè)責任風險承擔能力，一體化管理程度較高，香港成員所在H股企業(yè)或其他香港上市公司領域具有較為豐富的審計經驗。