邊境地區(qū)是國(guó)家重要的安全屏障和對(duì)外開(kāi)放的窗口，作為一個(gè)海陸兼?zhèn)涞膰?guó)家，我國(guó)陸地邊界長(zhǎng)度約2.2萬(wàn)千米，為塑造立體化的沿邊開(kāi)放格局提供了現(xiàn)實(shí)可能性。
西藏位于祖國(guó)西南邊陲，是我國(guó)面向南亞開(kāi)放的重要門(mén)戶，也是歷史上“茶馬古道”“鹽羊古道”的重要節(jié)點(diǎn)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放力度持續(xù)加大，西藏對(duì)外開(kāi)放程度不斷深化，亞?wèn)|、樟木、吉隆、普蘭口岸沿喜馬拉雅山脈分布，一條條“天路”延綿至此，成為面向南亞的貿(mào)易走廊和惠民、富民的民生大道。
拉薩海關(guān)關(guān)員對(duì)入境貨車進(jìn)行查驗(yàn)。趙方逍攝
“天路”變身貿(mào)易走廊
要想富，先修路。在平均海拔超4000米的西藏，一條貿(mào)易走廊愈發(fā)忙碌。
近日，一批新能源汽車通過(guò)“鐵公聯(lián)運(yùn)”方式由西藏日喀則國(guó)際陸地港、吉隆口岸發(fā)往尼泊爾，過(guò)去一輛汽車從產(chǎn)地出發(fā)到尼泊爾市場(chǎng)全程需要20多天，目前已縮短至10天。據(jù)拉薩海關(guān)所屬吉隆海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，吉隆口岸出口新能源汽車4126輛，貿(mào)易貨值4.61億元。
中央第六次西藏工作座談會(huì)提出，“把西藏建設(shè)成為國(guó)家面向南亞開(kāi)放的重要通道”；中央第七次西藏工作座談會(huì)提出，“做好西藏工作必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”。同時(shí)，“加快建設(shè)吉隆邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、日喀則國(guó)際陸地港”也被寫(xiě)入2025年西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告中。
近日，拉薩康智貿(mào)易有限公司依托日喀則國(guó)際陸地港，以跨境電商海外倉(cāng)（9810）轉(zhuǎn)關(guān)模式完成出口。3票貨物均為義烏生產(chǎn)的日用百貨，查驗(yàn)后將由樟木口岸出境前往尼泊爾。
西藏背靠祖國(guó)內(nèi)地，依托全產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)體系和龐大的經(jīng)濟(jì)體量，內(nèi)外貿(mào)發(fā)展不僅能帶動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也惠及境外的消費(fèi)者。
日喀則海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)扎西平措表示，“因?yàn)槲覀兊臇|西便宜又好用，中國(guó)商品在尼泊爾非常受青睞。如今，在開(kāi)放大道兩側(cè)，日喀則經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)吸引近20家企業(yè)入駐，隨著當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平的提升和貿(mào)易走廊進(jìn)一步拓寬，相信會(huì)有更多企業(yè)入駐，國(guó)際陸地港也將發(fā)揮更大的作用?！?/p>
數(shù)據(jù)顯示，2024年西藏對(duì)尼泊爾進(jìn)出口51.2億元，增長(zhǎng)84.8%，占兩國(guó)貿(mào)易總值的32.7%。2025年1至5月，西藏對(duì)尼泊爾進(jìn)出口17.95億元，同比增長(zhǎng)14%。與此同時(shí)，拉薩海關(guān)主動(dòng)銜接成渝方向物流路線，推動(dòng)與西部陸海新通道沿線省市形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)我國(guó)貨物經(jīng)尼泊爾直通南亞的廣闊市場(chǎng)，提升西藏內(nèi)連西部、外通南亞的戰(zhàn)略輻射作用。
拉薩海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，西藏外貿(mào)進(jìn)出口總值38.46億元，增長(zhǎng)13.2%。其中，出口32.56億元，增長(zhǎng)12.3%；進(jìn)口5.9億元，增長(zhǎng)18.7%。
據(jù)了解，拉薩海關(guān)通過(guò)創(chuàng)新“保稅展示＋高原經(jīng)濟(jì)”模式，引導(dǎo)藏博會(huì)等展會(huì)用好綜保區(qū)政策以降低成本，吸引更多國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)參展，做大做強(qiáng)展會(huì)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)在日喀則國(guó)際陸地港設(shè)立保稅監(jiān)管倉(cāng)，疊加鐵公聯(lián)運(yùn)“一箱到底”等便利措施，吸引更多外貿(mào)貨物集結(jié)，更好發(fā)揮陸地港串聯(lián)地市、通達(dá)口岸、聯(lián)通內(nèi)外的作用。利用航空港擴(kuò)容國(guó)際物流，在西藏國(guó)際航線日益增多的利好形勢(shì)下，用好西藏首個(gè)航空口岸國(guó)際貨站，依托西藏國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，開(kāi)發(fā)航空物流公共信息平臺(tái)，提高航空貨物運(yùn)輸服務(wù)能力。
拉薩海關(guān)關(guān)員對(duì)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)。趙方逍攝
“天路”化身民生大道
一條“天路”，承載的不僅是貨物，還有各國(guó)百姓的生活日常。
2023年11月13日，中尼里孜——乃瓊口岸的正式開(kāi)通。4772米的海拔，讓其成為全國(guó)第二高的海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)。高寒缺氧、溫差大、多風(fēng)雪，當(dāng)?shù)丨h(huán)境可以用“天上無(wú)飛鳥(niǎo)，風(fēng)吹石頭跑，走路喘吁吁，四季穿棉襖”來(lái)形容。
“換上白大褂、拿上采血工具，在國(guó)門(mén)前數(shù)著等待出境的羊兒，核對(duì)完報(bào)關(guān)單的內(nèi)容后認(rèn)真開(kāi)展活羊采血送檢等工作。待查驗(yàn)無(wú)誤后，關(guān)員們組成人墻，幫助牧民趕著羊群走出國(guó)門(mén)。”這是日喀則海關(guān)關(guān)員張玉華和同事們的工作日常。截至目前，日喀則海關(guān)監(jiān)管出口活羊5600余頭。
“你好，我能不能帶一些肉干和蘋(píng)果入境？都是帶來(lái)自己吃的?！薄澳?，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的第470號(hào)公告，中華人民共和國(guó)禁止進(jìn)境物名錄中的第三條和第九條規(guī)定，肉干和蘋(píng)果是不允許被攜帶入境的，可能會(huì)有傳播疫病疫情的風(fēng)險(xiǎn)。入境時(shí)未申報(bào)或無(wú)法提供檢疫證明的會(huì)被扣留或銷毀?！币荒甓鄟?lái)，關(guān)員們把課堂搬到牧場(chǎng)、搬到帳篷。截至目前，日喀則海關(guān)監(jiān)管出入境人員4萬(wàn)余人次，普法宣傳40余次。
天上阿里，云邊普蘭。在喜馬拉雅的巍峨群峰之間，年平均氣溫0.2℃的普蘭口岸鑲嵌在西藏唯一中印尼三國(guó)交界的邊境線上。在海拔5098米的強(qiáng)拉山口，打顫的雙腿，凍出來(lái)的“高原紅”，已然成為關(guān)員的“標(biāo)配”。
普蘭海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科旦增卓嘎表示，今年1月，受尼泊爾呼姆拉縣暴風(fēng)雪冰封路面等惡劣天氣影響，5名中國(guó)籍自駕游旅客滯留尼泊爾玉薩村。在接到旅客預(yù)約報(bào)檢后，普蘭海關(guān)第一時(shí)間開(kāi)通綠色通道，按程序辦理衛(wèi)生檢疫、行李查驗(yàn)等手續(xù)，確保滯留旅客順利安全入境。其滯留尼泊爾山口的2輛自駕車輛，也順利辦理通關(guān)手續(xù)入境。
晚上10點(diǎn)，吉隆鎮(zhèn)上的大大小小的尼泊爾商店燈火通明，商人與游客們來(lái)來(lái)往往尋找商機(jī)和購(gòu)買(mǎi)異國(guó)商品；阿里地區(qū)噶爾縣陽(yáng)光依然明媚，獅泉河海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)周良楊仍在查看企業(yè)資料，力所能及地為其提供服務(wù)；拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)迎來(lái)從香港飛來(lái)的航班，機(jī)場(chǎng)海關(guān)旅檢科關(guān)員們整裝待發(fā)……
拉薩海關(guān)關(guān)長(zhǎng)王宏翰表示，“跟著走、跟得上、走出去、走在前”這12個(gè)字是拉薩海關(guān)對(duì)高原邊關(guān)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。高原地區(qū)絕不是一個(gè)封閉的區(qū)域，中央賦予西藏面向南亞開(kāi)放的重要通道這一戰(zhàn)略定位，拉薩海關(guān)要通過(guò)實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)西藏外貿(mào)持續(xù)發(fā)展。