本報記者 劉萌

日前召開的國務院常務會議指出，跨境電商發(fā)展速度快、潛力大、帶動作用強，已成為我國外貿發(fā)展的重要力量。要做好新一輪跨境電商綜合試驗區(qū)擴圍工作，進一步拓寬覆蓋面。要推動跨境電商綜合試驗區(qū)建設提檔升級，推進通關、稅務、外匯、數據流動等監(jiān)管創(chuàng)新，用好相關穩(wěn)外貿支持政策，幫助企業(yè)拓市場、樹品牌、更好發(fā)展。

近年來，跨境電商憑借線上交易、非接觸式交貨、交易鏈條短等優(yōu)勢，在復雜多變的環(huán)境中顯示出巨大的市場活力和增長韌性。海關總署數據顯示，2024年，我國跨境電商進出口2.63萬億元，同比增長10.8%，高于同期我國外貿整體增速。

中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，跨境電商不僅是中國外貿穩(wěn)定增長的重要力量，還推動了產業(yè)結構的優(yōu)化升級，助力企業(yè)拓展國際市場。具體而言，跨境電商通過促進跨境電商物流、支付、營銷等新行業(yè)的成長，激活了相關產業(yè)的活力，推動制造業(yè)向智能化、綠色化、服務化轉型；跨境電商使企業(yè)能夠直接接觸國際市場，掌握全球消費趨勢，從而調整產業(yè)結構、提升產品品質，對接國際需求，實現傳統(tǒng)產業(yè)的快速升級。

記者梳理發(fā)現，自2015年3月份杭州獲批設立首個跨境電商綜合試驗區(qū)以來，國務院分別于2016年1月份、2018年7月份、2019年12月份、2020年4月份、2022年1月份和2022年11月份，設立12個、22個、24個、46個、27個和33個跨境電商綜合試驗區(qū)。

目前，我國已設立的165個跨境電商綜合試驗區(qū)，覆蓋31個省份，形成了全國跨境電商綜合試驗區(qū)建設的強大陣容。

商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員宋思源在接受《證券日報》記者采訪時表示，跨境電商綜合試驗區(qū)的擴圍將進一步豐富穩(wěn)外貿政策“工具箱”，預計新一輪跨境電商綜合試驗區(qū)擴圍工作將從地理空間和產業(yè)領域兩個方向展開。

宋思源進一步表示，在地理空間維度上實現31個省份全覆蓋的基礎上，或將向一些具備跨境電商發(fā)展?jié)摿Φ某鞘泻偷貐^(qū)下沉延伸，包括一些內陸地區(qū)和沿邊地區(qū)，以促進區(qū)域協調發(fā)展，形成更廣泛的跨境電商產業(yè)布局。在產業(yè)領域維度上，將從商品貿易向服務貿易領域擴展，可能涵蓋跨境電商金融、跨境電商物流、跨境電商數字服務等，推動跨境電商與相關產業(yè)深度融合，建立更加完整的產業(yè)鏈和生態(tài)圈。

擴量之后如何提質？洪勇認為，關鍵在于制度創(chuàng)新和管理優(yōu)化，包括完善監(jiān)管政策、提升通關效率、優(yōu)化稅收征管、改進金融服務等。同時，加強品牌建設、知識產權保護，推動技術創(chuàng)新，如利用人工智能、大數據等提升跨境電商的數字化水平。此外，鼓勵企業(yè)進行差異化競爭，避免同質化問題，通過本地化服務和市場洞察，充分賦能產業(yè)鏈上游，形成多樣化的跨境電商出口生態(tài)。

此次國務院常務會議提出，推進通關、稅務、外匯、數據流動等監(jiān)管創(chuàng)新。

宋思源表示，在通關監(jiān)管創(chuàng)新方面，可進一步完善海關跨境電商通關服務，實現與其他相關部門系統(tǒng)的互聯互通，加強信息共享，提高通關效率；此外，對跨境電商商品實行分類管理，根據商品的風險程度、價值等因素，采取不同的監(jiān)管措施。

在稅務監(jiān)管創(chuàng)新方面，利用大數據、人工智能等技術，優(yōu)化對跨境電商稅收的征管，實現從“事后稽查”到“事前監(jiān)控”“事中預警”的轉變，提高稅收征管的精準性和效率。

在外匯監(jiān)管創(chuàng)新方面，利用信息化手段加強對外匯收支的監(jiān)測，防范外匯風險，同時為企業(yè)提供外匯政策咨詢、匯率風險管理等服務。

在數據流動監(jiān)管創(chuàng)新方面，在保障數據安全的前提下，促進和規(guī)范數據跨境流動，允許跨境電商、跨境支付等應用場景數據有序自由流動，為企業(yè)開展跨境業(yè)務提供支持，鼓勵跨境電商企業(yè)依法依規(guī)利用數據賦能產業(yè)鏈上下游，提升數據管理和服務水平，增強生產企業(yè)柔性化供應能力。