中新網(wǎng)北京3月7日電(石睿)全國兩會期間，全國人大代表、清華大學國家金融研究院院長田軒建議，優(yōu)化私募基金稅收制度，推動創(chuàng)投行業(yè)長期價值投資的良性發(fā)展，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支持。
田軒介紹，當前，我國私募基金稅收制度在法律法規(guī)、征管信息和稅負公平性等方面存在不足，制約了創(chuàng)投行業(yè)的良性發(fā)展，亟需優(yōu)化稅收政策，完善監(jiān)管機制。
為營造更加公平、高效的稅收環(huán)境，田軒建議，統(tǒng)籌公募基金與私募基金的稅收政策，給予同等優(yōu)惠待遇，進一步提升行業(yè)吸引力。同時，設立私募基金稅收優(yōu)惠專項基金，對投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關鍵核心技術研發(fā)等領域的私募基金給予稅收返還或獎勵，增強稅收優(yōu)惠的精準性和力度。
田軒認為，還應探索跨境投資稅收政策，吸引國際資本參與國內(nèi)私募基金投資，促進跨境耐心資本的形成。
為解決稅收征管中的信息不對稱問題，田軒建議，建立稅務部門與金融監(jiān)管部門的常態(tài)化信息共享機制，加強協(xié)同合作。應允許創(chuàng)投基金自行申報虧損項目資料，并通過稅務主管部門抽查或中介機構(gòu)鑒證的方式確認損失，減輕高風險投資帶來的財務壓力，實現(xiàn)創(chuàng)投基金稅負與耐心資本稅負的統(tǒng)籌平衡。
在所得稅征收管理方面，田軒認為需進一步優(yōu)化核算方式，對個人和居民企業(yè)參與創(chuàng)投基金投資，按基金整體核算，僅對超出出資額本金部分繳稅，避免因前期虧損導致的稅負不合理問題。同時，建議統(tǒng)籌公募基金和私募基金的稅收政策，使兩者在個人所得稅方面享受同等待遇。
在增值稅征收管理方面，田軒建議借鑒國際經(jīng)驗，明確創(chuàng)投企業(yè)減持未上市公司股權后在二級市場賣出股票的行為不屬于增值稅征收范圍，取消當前不合理稅負。(完)