2025年1月1日，全球最大的自貿(mào)協(xié)定RCEP正式生效實施三周年，區(qū)域經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。RCEP的全稱是《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，成員包括東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭共15方。在地緣沖突加劇、世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下，RCEP有效激活地區(qū)合作活力，初步形成了共享紅利、共促發(fā)展的區(qū)域合作新局面。三年來，RCEP交出了怎樣的“成績單”？在持續(xù)釋放通關(guān)簡化、關(guān)稅減讓、貿(mào)易投資便利化等制度紅利中，發(fā)揮了怎樣的作用，又有哪些亮點和成效呢？
一束云南產(chǎn)的鮮花，出口到國外市場，可能會面臨哪些難題？
云南曄順科技有限公司董事長 劉克寧：鮮花比較特殊，屬于鮮活、易腐產(chǎn)品。如果沒有在第一時間完成出口，可能產(chǎn)生枯萎或者腐敗等問題。
要減少這種損耗，就要盡可能縮短通關(guān)時間。這樣才能保證鮮花的新鮮度，提升產(chǎn)品的市場競爭力。RCEP的規(guī)則帶來了巨大的便利性。
云南曄順科技有限公司董事長 劉克寧：我們出口的速度大大增快，最快可以在兩到三小時之內(nèi)完成出口手續(xù)。乘上前往日本的飛機。根據(jù)客戶的反饋，出口產(chǎn)品的損耗率幾乎為零。
企業(yè)方所說的利好，得益于《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，也就是RCEP規(guī)則的6小時內(nèi)通關(guān)政策。像鮮花、生鮮這樣的易腐產(chǎn)品，RCEP成員國之間可以實現(xiàn)6小時內(nèi)通關(guān)，這樣就減少了貨物的停留時間，確保貨物快速送達市場，這一規(guī)則讓花卉企業(yè)享受到了實實在在的紅利。
不僅僅是易腐貨物和快運貨物，RCEP要求一般貨物在抵達后48小時內(nèi)放行。這些規(guī)則打通了貿(mào)易中的堵點，進一步提高了運轉(zhuǎn)效率。
RCEP實施三年來，海關(guān)程序不斷簡化，我國還建立起了海關(guān)和企業(yè)一對一指導(dǎo)機制，實行原產(chǎn)地證書“智能審核”“自助打印”等便利化措施，使企業(yè)出口商品實現(xiàn)“即申報、即審核、即領(lǐng)證”。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長 王一鳴：RCEP作為自由貿(mào)易協(xié)定，我覺得最重要的是促進成員國之間貿(mào)易的自由化和便利化，這在很大程度上取決于通關(guān)彼此一些證書互認，用一些制度規(guī)定來促進彼此間海關(guān)在通關(guān)時候能夠互認，標(biāo)準(zhǔn)能夠一致，規(guī)則能夠一致，大大提高通關(guān)效率。
RCEP原產(chǎn)地證書是證明出口貨物原產(chǎn)地的重要文件，素有“紙黃金”之稱。有了這張證書，RCEP成員國之間可以享受關(guān)稅減讓等優(yōu)惠政策，實現(xiàn)互惠互利。根據(jù)《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RECP)規(guī)則，區(qū)域內(nèi)90%以上產(chǎn)品將逐步實現(xiàn)零關(guān)稅，這將極大促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟一體化。
江蘇常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)一家主要生產(chǎn)各類鍍膜及特種玻璃的企業(yè)，產(chǎn)品暢銷亞歐地區(qū)十多個國家，年出口額超6000萬元。近日，海關(guān)部門為一批價值74萬元的玻璃產(chǎn)品簽發(fā)了RCEP原產(chǎn)地證書，貨物順利出口發(fā)往日本。
江蘇皮爾金頓耀皮玻璃有限公司總經(jīng)理 李志進：憑借海關(guān)簽發(fā)的RCEP原產(chǎn)地證書，這批貨物抵達國外后，其進口關(guān)稅將由6.3%直接降為0。2024年1到5月份我們總共申領(lǐng)了21份RCEP原產(chǎn)地證書，在目的國享受到關(guān)稅優(yōu)惠超過60萬元。
RCEP的關(guān)稅減讓規(guī)則促進了各成員國間的出口貿(mào)易，同時，也為進口貿(mào)易帶來利好。在一家廣州的汽車零部件日資企業(yè)，企業(yè)負責(zé)人告訴記者，他們的產(chǎn)品主要是汽車用的橡膠管和減震器，部分零部件和原材料要從日本和泰國進口，每年的進口金額在5億元左右。
RCEP帶來的關(guān)稅減讓，降低了中間品成本。例如，該公司進口的汽車油管接頭和夾子，之前進口關(guān)稅稅率為10%，每年的關(guān)稅額為700多萬元。RCEP實施后，平均每年關(guān)稅遞減9%，第1年關(guān)稅可以減少63萬元；第5年關(guān)稅可以減少315萬元；到第11年關(guān)稅就為零了。這不但增強了日本和泰國零部件的出口，也進一步增強了RCEP成員國企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的合作分工。
企業(yè)的經(jīng)營成本降低了，就可以讓利更多的優(yōu)惠給顧客。在浙江義烏，方慧在進口商品城里經(jīng)營著一家店鋪，主要銷售進口的保鮮盒、廚具、清潔用品等產(chǎn)品。RCEP實施后，店里8成以上的商品都能享受到RCEP的關(guān)稅減讓，這讓她進一步增加了供貨訂單，而在銷售價格上，也作了相應(yīng)的優(yōu)惠。
RCEP實施三年來，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作愈發(fā)緊密。極大促進了原材料、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資本、信息和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的自由流動，推動逐步形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場，促進成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。比如，在這個過程中，成員國產(chǎn)品也可以以更低的貿(mào)易成本、更便利的通關(guān)條件進入中國。
資料顯示，我國提出5年時間力爭從東盟進口1500億美元優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。2023年前11個月，中國自泰國、越南等RCEP成員國進口鮮榴蓮總額達到466.1億元，是2021年全年的1.7倍。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長 王一鳴：RCEP對區(qū)域的產(chǎn)供鏈有一個重塑的過程，它的機理就是由于關(guān)稅降低，促進了區(qū)域內(nèi)中間品貿(mào)易迅速發(fā)展。中間品貿(mào)易占本區(qū)域貿(mào)易的份額每年大體都會上升一個百分點，近三年來看，從64%上升到65%，再上升到66%。說明區(qū)域內(nèi)成員國之間的分工在進一步細化，而且能夠更好地發(fā)揮各成員國之間的比較優(yōu)勢，同時也會推動這個區(qū)域最終產(chǎn)品競爭力的提升。
RCEP實施三年來，運轉(zhuǎn)效率更高了；關(guān)稅門檻更低了；產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作更緊密了。同時，經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)更發(fā)達了。
隨著貨輪的汽笛聲，一艘艘滿載貨物標(biāo)箱的船只駛離長興港。這個港口最近新開通了一條RCEP航線，作為國際物流運輸?shù)膯⑦\港和目的港，新航線的開通，進一步織密了RCEP經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，大大減少了企業(yè)的投入成本。
浙江王金非織造布有限公司物流部經(jīng)理 陳萍：開通RCEP航線之前，我們的貨柜從長興到嘉興、到寧波，發(fā)往日本、韓國方向，或者從長興到上海港，然后發(fā)往日本、韓國方向?，F(xiàn)在開通RCEP之后，貨柜直接從長興到嘉興，發(fā)到日本、韓國方向。從前貨柜到日本需要12天時間，現(xiàn)在8天時間就夠了。
貨物登船就視同于出海，平均可以節(jié)省三分之一的物流時間，還能提前鎖定海運價格，這讓出口企業(yè)吃下了“定心丸”。
運輸成本降低了，產(chǎn)品的市場競爭力更強了。新的RCEP航線開通后，企業(yè)產(chǎn)值增量從每月的5%提升到12%，表現(xiàn)更為搶眼。記者注意到，RCEP線路和“鐵公水”多式聯(lián)運相互融合，進一步推動了長三角區(qū)域運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，降低了長三角區(qū)域的物流成本，使RCEP航線的觸角延伸到內(nèi)陸。
浙江湖州長興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局副局長 單軍杰：在RCEP政策紅利下，我們對RCEP成員國的出口呈現(xiàn)出遞增趨勢，2024年1月到10月，長興對RCEP成員國出口額同比上漲15.3%。目前我們周邊也輻射了安吉、廣德、宜興、常州等長三角一些地區(qū)，目前長興“鐵公水”多式聯(lián)運中心已成為長三角重要的物流集散中心。
RCEP鏈接起一個個樞紐節(jié)點，暢通了經(jīng)貿(mào)往來大循環(huán)，持續(xù)為成員國和企業(yè)帶來實實在在的紅利，也為中國參與全球經(jīng)濟治理、形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供了動力。
商務(wù)部經(jīng)貿(mào)政策咨詢委員會對外貿(mào)易專家 屠新泉：RCEP生效以來，大家看到了中國和RCEP國家之間外貿(mào)增長的前景，相關(guān)的航運公司、港口都在積極開通增加中國和RCEP國家之間的航線，像大連、青島、泉州、廈門、深圳、廣州等，都新增了專門面向RCEP成員國新的航線。這些新的航線一方面服務(wù)于RCEP所帶動的貿(mào)易增量，另一方面通過加密航線的密度，推動了中國和RCEP國家之間的經(jīng)貿(mào)往來。
中國是RCEP最大的經(jīng)濟體，也是高質(zhì)量實施RCEP的積極推動者。2022年和2023年，我國對RCEP成員國貿(mào)易額占我國外貿(mào)總額比重均超過30%。2024年的前三季度，我國對RCEP其它成員國進出口額達到9.63萬億元人民幣，同比增長4.5%。
2022年，RCEP15個成員國吸引外國直接投資同比增長13.9%，對外直接投資同比增長21.7%。
2023年，RCEP區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易達到5.6萬億美元，區(qū)域內(nèi)中間品貿(mào)易額占比約66%。
2024年前三季度，中國對RCEP其他成員國進出口達到了9.63萬億元人民幣，同比增長4.5%。
作為世界上參與人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定，RCEP為進一步推動區(qū)域合作、建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化筑牢了基礎(chǔ)，有效激發(fā)了地區(qū)合作活力，也充分印證：開放發(fā)展和自由貿(mào)易有利于經(jīng)濟增長、促進市場繁榮。目前，中國香港、斯里蘭卡、智利已經(jīng)提出加入RCEP的申請。RCEP的“朋友圈”將進一步擴容升級。中國也將繼續(xù)全面高質(zhì)量實施RCEP，為推動區(qū)域經(jīng)貿(mào)繁榮發(fā)展和經(jīng)濟一體化注入更多動能，為亞太人民帶來更多實實在在的成果。