一項(xiàng)兩黨協(xié)議或?qū)⒋_保政府在 1 月 31 日的截止日期后持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)
5 月 7 日，俄克拉荷馬州共和黨眾議員湯姆?科爾出席眾議院撥款委員會(huì)聽證會(huì)。作者：萊利?貝金
美國國會(huì)于周二公布了針對(duì)剩余四項(xiàng)撥款法案的兩黨共識(shí)協(xié)議，有望在本月底避免又一次政府停擺。
這份總額 1.2 萬億美元的撥款方案，將為國防部、國土安全部、勞工部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、住房和城市發(fā)展部、交通部及教育部提供資金支持，覆蓋了美國國會(huì)掌控的聯(lián)邦資金中的絕大部分份額。
距離 1 月 30 日的政府停擺截止日期僅剩約一周半時(shí)間。本月，一名移民海關(guān)執(zhí)法局（ICE）警員在明尼阿波利斯開槍致一名女性死亡，此后民主黨人對(duì)國土安全部的資金撥付問題提出了質(zhì)疑。
不過，參眾兩院撥款委員會(huì)的民主黨高層均表態(tài)支持該協(xié)議。他們稱，國土安全部的撥款法案涵蓋了聯(lián)邦應(yīng)急管理局（FEMA）、美國運(yùn)輸安全管理局以及海岸警衛(wèi)隊(duì)等其他機(jī)構(gòu)的資金需求；此外，憑借共和黨去年通過的稅政與支出法案所劃撥的 750 億美元資金，即便政府停擺，移民海關(guān)執(zhí)法局依舊可以維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
美國歷史上持續(xù)時(shí)間最長的一次政府停擺于去年 11 月結(jié)束，當(dāng)時(shí)議員們通過法案為政府提供資金至今年 1 月底。如今，兩黨議員似乎都對(duì)再次發(fā)生停擺持謹(jǐn)慎態(tài)度。
參議院撥款委員會(huì)民主黨領(lǐng)袖、華盛頓州參議員帕蒂?默里在一份聲明中表示：“有人認(rèn)為，在當(dāng)前節(jié)點(diǎn)讓政府停擺能夠遏制本屆政府的違法亂紀(jì)行為，這種說法是不符合現(xiàn)實(shí)的。無論是在臨時(shí)撥款法案生效期間，還是在政府停擺狀態(tài)下，本屆政府都能繼續(xù)推行現(xiàn)行的所有舉措 —— 而且不會(huì)受到全年撥款法案所設(shè)定的各項(xiàng)關(guān)鍵監(jiān)管約束與限制?！?/p>
這份妥協(xié)性法案計(jì)劃為移民海關(guān)執(zhí)法局劃撥 100 億美元資金，同時(shí)將執(zhí)法與遞解出境相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)削減 1.15 億美元。法案還要求國土安全部投入 2000 萬美元，為移民海關(guān)執(zhí)法局警員配備執(zhí)法記錄儀，并安排 2000 萬美元用于移民海關(guān)執(zhí)法局拘留設(shè)施的檢查與監(jiān)督工作。
眾議院預(yù)計(jì)將于本周晚些時(shí)候就該撥款方案進(jìn)行投票，其中國土安全部撥款法案將單獨(dú)進(jìn)行表決。若眾議院投票通過，參議院則需在下周就該法案完成投票，才能避免政府停擺。
該撥款方案新增了針對(duì)白宮管理和預(yù)算辦公室使用國會(huì)撥款資金的相關(guān)指令，同時(shí)否決了本屆政府提出的多項(xiàng)預(yù)算削減提議。例如，方案為教育部提供的資金規(guī)模略高于當(dāng)前水平，并未按照唐納德?特朗普總統(tǒng)的提議削減該部門的預(yù)算。
值得注意的是，這份協(xié)議并未就今年年初到期的《平價(jià)醫(yī)療法案》強(qiáng)化補(bǔ)貼條款作出規(guī)定，但納入了一項(xiàng)兩黨醫(yī)療領(lǐng)域協(xié)議，該協(xié)議將對(duì)被稱為 “藥房福利管理機(jī)構(gòu)” 的處方藥中間商的行為加以限制。