經(jīng)過 25 年的談判,再加上數(shù)月為爭取足夠支持而進行的磋商博弈,歐盟成員國于周五臨時批準歐盟與南美南方共同市場(Mercosur)簽署史上規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定。
鑒于唐納德?特朗普決意重塑全球貿(mào)易格局,歐盟委員會以及德國、西班牙等成員國認為,該協(xié)定有助于抵消因美國加征關(guān)祱造成的貿(mào)易損失,同時通過獲取關(guān)鍵礦產(chǎn)資源,降低歐盟對中國的依賴度。
以歐盟最大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國法國為首的協(xié)定反對者則表示,該協(xié)定將導致牛肉、家禽和食糖等廉價農(nóng)產(chǎn)品的進口大幅增加,進而沖擊歐盟本土農(nóng)戶的利益。
農(nóng)民示威抗議 封鎖多條公路
歐盟多國農(nóng)民已發(fā)起抗議活動,封鎖了法國和比利時境內(nèi)的多條公路。本周五,波蘭農(nóng)民也走上街頭游行示威。
歐盟消息人士及外交官透露,法國在此次投票中投下反對票,但至少有 15 個成員國對協(xié)定表示支持,這些國家的人口總和占歐盟總?cè)丝诘?65%,達到了協(xié)定通過所需的門檻。
一名歐盟外交官以及波蘭農(nóng)業(yè)部長均表示,共有 21 個成員國支持該協(xié)定,奧地利、法國、匈牙利、愛爾蘭和波蘭投了反對票,比利時則選擇棄權(quán)。
德國總理弗里德里希?默茨稱贊此次投票是一座 “里程碑”,并稱該協(xié)定將惠及德國與整個歐洲。
他在一份聲明中表示:“但耗時 25 年的談判周期實在太過漫長。未來的自由貿(mào)易協(xié)定務(wù)必加快談判進程,盡快落地。”
歐盟各成員國需在布魯塞爾時間當日下午 5 點(格林尼治時間下午 4 點)前提交書面投票確認文件。
此舉將為歐盟委員會主席烏爾蘇拉?馮德萊恩與南方共同市場成員國(阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭)在巴拉圭首都亞松森簽署協(xié)定鋪平道路,簽字儀式或于下周舉行。
歐盟委員會已于一年前完成該協(xié)定的談判工作。不過,協(xié)定在正式生效前還需獲得歐洲議會的批準。
法國表態(tài):反對之戰(zhàn)遠未結(jié)束
這份自由貿(mào)易協(xié)定將成為歐盟史上關(guān)祱減免力度最大的貿(mào)易協(xié)定,預計將為歐盟出口商品減免 40 億歐元(約合 46.6 億美元)的關(guān)祱。南方共同市場國家目前關(guān)祱水平較高,例如汽車零部件關(guān)祱達 35%、乳制品 28%、葡萄酒 27%。
歐盟與南方共同市場希望在 2024 年雙邊貨物貿(mào)易額 1110 億歐元的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)貿(mào)易規(guī)模的均衡增長。歐盟對該地區(qū)的出口以機械、化工產(chǎn)品和運輸設(shè)備為主,而南方共同市場的出口產(chǎn)品則集中在農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、紙漿和紙張領(lǐng)域。
為爭取協(xié)定懷疑論者的支持,歐盟委員會已制定保障措施,允許暫停敏感農(nóng)產(chǎn)品的進口。同時,歐盟加強了進口管控,尤其是針對農(nóng)藥殘留的檢測;設(shè)立了危機應對基金;加快落實對農(nóng)戶的扶持政策;并承諾降低化肥進口關(guān)祱。
然而,這些讓步舉措并未說服波蘭和法國改變立場,但意大利的態(tài)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,從去年 12 月的反對票改為本次的贊成票。
意大利總理喬治婭?梅洛尼在新聞發(fā)布會上表示:“在我看來,此次協(xié)定所達成的利益平衡具備可持續(xù)性?!?/p>
法國極左翼政黨 “不屈法國” 國民議會黨團主席瑪?shù)贍柕?帕諾在社交平臺 X 發(fā)文稱,法國在布魯塞爾乃至國際舞臺上遭受了 “羞辱”。
隨著該協(xié)定大概率獲批,法國極右翼與極左翼政黨計劃針對政府發(fā)起不信任動議。
法國農(nóng)業(yè)部長安妮?熱納瓦爾表示,反對該協(xié)定的戰(zhàn)斗遠未結(jié)束,并承諾將推動歐洲議會否決此協(xié)定。她指出,歐洲議會的最終表決結(jié)果可能會非常膠著。歐洲環(huán)保組織同樣反對該協(xié)定,稱輸往歐洲的大宗商品往往產(chǎn)自遭砍伐的林地。
綠色和平組織歐盟分部活動人士莉絲?庫尼亞稱:“一個不容辯駁的事實是,這項不得人心的協(xié)定將給亞馬遜雨林帶來滅頂之災。任何秉持進步理念、致力于森林保護的歐洲議會議員都不應支持該協(xié)定。”
歐洲議會貿(mào)易委員會主席、德國社會民主黨人貝恩德?朗格則對協(xié)定的通過表示樂觀,稱最終表決大概率將于今年 4 月或 5 月舉行。