◎記者 韓宋輝

　　上海證券報記者從相關(guān)渠道獲悉，金融監(jiān)管總局近日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈非車險綜合治理有關(guān)問答（一）〉的通知》（下稱《通知》），針對非車險“報行合一”實施過程中出現(xiàn)的各類現(xiàn)實問題，進一步厘清政策內(nèi)涵與邊界，統(tǒng)一行業(yè)執(zhí)行標準。

　　此前，非車險市場長期存在非理性競爭，導(dǎo)致出現(xiàn)費用水平過高、持續(xù)承保虧損、應(yīng)收保費居高不下等問題，不僅對保險公司的現(xiàn)金流和財務(wù)穩(wěn)定性造成不利影響，也容易因繳費義務(wù)和保險責任不匹配造成理賠糾紛。

　　金融監(jiān)管總局2025年10月印發(fā)《關(guān)于加強非車險業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項的通知》，要求非車險業(yè)務(wù)嚴格執(zhí)行經(jīng)備案的保險條款和保險費率，據(jù)實列支各項經(jīng)營管理費用。行業(yè)內(nèi)將這一套“組合拳”要求總結(jié)為“報行合一”和“見費出單”。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，非車險涉及險種、行業(yè)眾多，業(yè)務(wù)場景情況復(fù)雜，有的領(lǐng)域不具備“見費出單”條件?！锻ㄖ访鞔_各種業(yè)務(wù)場景如何執(zhí)行“見費出單”，統(tǒng)一執(zhí)行標準：財產(chǎn)保險公司應(yīng)在收取保費后向客戶簽發(fā)保單并開具保費發(fā)票，保險中介機構(gòu)代收保費不視為“見費出單”；對于農(nóng)險業(yè)務(wù)，保險機構(gòu)應(yīng)當在確認收到農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)繳保費后出具保單。

　　多位財險業(yè)務(wù)人士告訴上海證券報記者，近年來，地方財政吃緊，在“見費出單”的各種爭議中，黨政機關(guān)等單位為公眾利益利用財政資金投保的政策性業(yè)務(wù)最容易出現(xiàn)延期繳費，也就比較難實現(xiàn)“見費出單”。

　　因為涉及黨政機構(gòu)、公眾利益，《通知》明確，這些業(yè)務(wù)可以不執(zhí)行“見費出單”，保險公司可在政府提供已簽章的投保單、協(xié)議或政府相關(guān)文件（如投標文件、會議決議文件、政府發(fā)文等）的前提下簽發(fā)保單。企事業(yè)單位、個人作為投保人，政府只是提供補貼的業(yè)務(wù)，須“見費出單”，但政府補貼的部分不納入考量。

　　根據(jù)此前政策，保費金額較大的保險合同允許安排一定靈活的繳費方式，即分次繳費。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，部分保險公司將繳費條件異化為競爭砝碼，甚至訂立繳費金額“前低后高”的極端分次結(jié)構(gòu)，違背分次繳費制度設(shè)計的初衷。

　　根據(jù)《通知》，保險公司應(yīng)合理確定分次繳費結(jié)構(gòu)，首次之外，原則上每次應(yīng)保持一致或遞減，最后一次繳費金額不得超過總保費除以繳費次數(shù)的金額。首臺（套）首批次保險等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，《通知》針對當前非車險領(lǐng)域執(zhí)行“報行合一”存在的主要問題和矛盾，首次進行全面梳理，統(tǒng)一執(zhí)行標準。非車險業(yè)務(wù)“內(nèi)卷”現(xiàn)象一直比較明顯，各財產(chǎn)保險公司過去過度追求業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)增速，不僅犧牲了承保利潤，也引發(fā)了一些風險事件，《通知》將推動非車險業(yè)務(wù)更好地執(zhí)行“報行合一”，從而促進非車險業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。