□ 完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系；高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展債券市場“科技板”
□ 建立在特定情景下向非銀機構(gòu)提供流動性的機制性安排，發(fā)揮好兩項支持資本市場的貨幣政策工具作用
□ 加強對銀行間債券市場、貨幣市場、外匯市場、票據(jù)市場、黃金市場及有關(guān)衍生品的監(jiān)督管理
□ 強化虛擬貨幣監(jiān)管，持續(xù)打擊相關(guān)違法犯罪活動；深化科技管理與創(chuàng)新應用；穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣
◎記者 張瓊斯
1月5日至6日，2026年中國人民銀行工作會議召開。會議總結(jié)2025年工作，分析當前形勢，研究中國人民銀行“十五五”改革發(fā)展規(guī)劃，部署2026年工作。中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝出席會議并講話。
會議強調(diào)，中國人民銀行要繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮增量政策和存量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，提升金融服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效，深化金融改革和更高水平對外開放，增強宏觀政策前瞻性針對性協(xié)同性，著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，防范化解風險、穩(wěn)定社會預期，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、高質(zhì)量發(fā)展和金融市場穩(wěn)定運行營造良好的貨幣金融環(huán)境，為實現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力的金融支撐。
會議明確了2026年要重點抓好的七方面工作：一是持之以恒推進全面從嚴治黨，二是繼續(xù)實施好適度寬松的貨幣政策，三是提升金融服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效，四是穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域金融風險，五是持續(xù)深化金融改革和對外開放，六是積極推動全球金融治理改革，七是進一步提升金融管理和服務能力。
關(guān)于繼續(xù)實施好適度寬松的貨幣政策，會議要求，把促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運用降準降息等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，保持社會融資條件相對寬松，引導金融總量合理增長、信貸投放均衡，使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經(jīng)濟增長和價格總水平預期目標相匹配；暢通貨幣政策傳導機制，發(fā)揮好政策利率引導作用，做好利率政策執(zhí)行和監(jiān)督，促進社會綜合融資成本低位運行；有序擴大明示企業(yè)貸款綜合融資成本工作覆蓋面，推動明示個人貸款綜合融資成本；保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，防范匯率超調(diào)風險。
為提升金融服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效，會議明確，進一步完善金融“五篇大文章”政策框架，實施好考核評價制度，加強金融服務效果評估，提升金融服務專業(yè)化精細化水平；完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系，優(yōu)化工具設(shè)計和管理，加強對擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域的金融支持；高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展債券市場“科技板”；用好服務消費與養(yǎng)老再貸款，推動加大服務消費領(lǐng)域信貸投放；優(yōu)化支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)管理，提升金融機構(gòu)中小微企業(yè)金融服務能力；加強重點供應鏈融資信息服務平臺監(jiān)管。
在穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域金融風險方面，會議指出，繼續(xù)做好金融支持融資平臺債務風險化解工作，穩(wěn)妥有序推進融資平臺退出；推進重點地區(qū)和重點機構(gòu)風險處置，強化中小金融機構(gòu)風險識別和早期糾正；
充分發(fā)揮中央銀行宏觀審慎管理和維護金融穩(wěn)定功能，完善宏觀審慎和金融穩(wěn)定管理工具箱；完善金融市場監(jiān)測指標體系，探索開展金融市場宏觀審慎管理；建立在特定情景下向非銀機構(gòu)提供流動性的機制性安排，發(fā)揮好兩項支持資本市場的貨幣政策工具作用；強化金融市場監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)打擊金融市場違法違規(guī)活動。
圍繞持續(xù)深化金融改革和對外開放，會議提出，加強對銀行間債券市場、貨幣市場、外匯市場、票據(jù)市場、黃金市場及有關(guān)衍生品的監(jiān)督管理；強化金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管；深化金融市場高水平開放，繼續(xù)優(yōu)化“債券通”“互換通”機制安排；支持上海國際金融中心建設(shè)，鞏固和提升香港國際金融中心地位，維護香港金融市場的穩(wěn)定和繁榮發(fā)展；發(fā)揮好央行間貨幣互換作用，便利貿(mào)易投資項下人民幣使用，推動金融機構(gòu)改進跨境金融服務；完善人民幣跨境使用基礎(chǔ)設(shè)施；歡迎更多符合條件的境外主體發(fā)行熊貓債；擴大快速支付系統(tǒng)互聯(lián)范圍，推進二維碼互聯(lián)互通合作。
針對積極推動全球金融治理改革，會議明確，統(tǒng)籌開展多雙邊貨幣金融合作；繼續(xù)深化與國際貨幣基金組織、多邊開發(fā)機構(gòu)等國際組織合作，依托二十國集團等多邊平臺，推進全球宏觀政策協(xié)調(diào)，參與國際金融規(guī)則制定；支持國際貨幣基金組織上海中心建設(shè)。
為進一步提升金融管理和服務能力，會議明確，推動重點立法修法項目；研究構(gòu)建與現(xiàn)代中央銀行制度相匹配的金融統(tǒng)計制度和標準體系，持續(xù)做好金融“五篇大文章”、融資平臺債務等重點領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測；鞏固現(xiàn)金使用環(huán)境建設(shè)工作成效；持續(xù)提升經(jīng)理國庫管理質(zhì)效；穩(wěn)妥實施好一次性個人信用修復政策；進一步健全社會征信體系；常態(tài)長效優(yōu)化老年人、外籍來華人員支付服務；從嚴實施支付機構(gòu)穿透式監(jiān)管和支付業(yè)務功能監(jiān)管；強化虛擬貨幣監(jiān)管，持續(xù)打擊相關(guān)違法犯罪活動；深化科技管理與創(chuàng)新應用；穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣等。
會議指出，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，中國人民銀行要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，求真務實、迎難而上，以更加飽滿的工作熱情，更加勤勉、務實、專業(yè)、擔當?shù)墓ぷ髯黠L，推動金融高質(zhì)量發(fā)展，為“十五五”開好局、起好步貢獻力量。