2026年“兩新”政策發(fā)布之后，元旦提振消費(fèi)的力度進(jìn)一步加大。

2025年12月30日，國家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合對(duì)外發(fā)布《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（以下簡稱《通知》），提出在汽車報(bào)廢更新、汽車置換更新、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等領(lǐng)域，實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策。

近日，國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部，已向地方提前下達(dá)2026年第一批625億元超長期特別國債支持消費(fèi)品以舊換新資金計(jì)劃。

2026年元旦，消費(fèi)品以舊換新政策的落地情況如何？21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者走訪西安市區(qū)線下門店獲悉，自2026年1月1日以來，位于西安的大部分線下門店，已啟動(dòng)最新的“國補(bǔ)”政策。

“我們目前主要補(bǔ)貼品類是電視、冰箱、洗衣機(jī)等，除了部分廚電機(jī)器不參與補(bǔ)貼外，基本都有千元左右的補(bǔ)貼?！蔽靼彩斜贝竺鲗m鉆石店商家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

此外，根據(jù)河北、河南、四川等地的數(shù)據(jù)，以舊換新政策與節(jié)日熱度形成共振，進(jìn)一步提振了元旦消費(fèi)。

對(duì)于最新的以舊換新政策，國家發(fā)改委國家信息中心研究員魏琪嘉表示，從新一輪政策的支持重點(diǎn)看，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時(shí)，政策在精準(zhǔn)化方面有了很大的提升，政策組合拳的效果非常值得期待。

2026以舊換新政策全面落地

2025年年底，一系列針對(duì)2026年消費(fèi)品以舊換新的政策陸續(xù)出爐。

2025年12月10日—11日在北京召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施。清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。

12月底發(fā)布的《通知》，明確繼續(xù)支持汽車、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等重點(diǎn)商品的以舊換新。為滿足元旦、春節(jié)消費(fèi)需求，2026年第一批625億元支持消費(fèi)品以舊換新資金計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)地方。

那么，2026年元旦的消費(fèi)情況如何？元旦假期首日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者實(shí)地走訪了西安市內(nèi)京東MALL、蘇寧易購等大型家裝家電商圈。

西安市北大明宮鉆石店商家表示，目前除了部分廚電機(jī)器不參與補(bǔ)貼外，其他產(chǎn)品基本都有千元左右的補(bǔ)貼。

京東MALL未央店的工作人員對(duì)記者詳細(xì)解釋稱：“今年‘國補(bǔ)’還是延續(xù)了線上領(lǐng)券，云閃付現(xiàn)金滿減的方式。按照往年的經(jīng)驗(yàn)來看，單筆支付總額超1.4萬元，會(huì)立減1500元。按照比例來看，總價(jià)越低，立減金額越低。最終以云閃付結(jié)算頁面為準(zhǔn)?！?/p>

公開數(shù)據(jù)顯示，2026年1月1日至3日，蘇寧易購全國門店客流環(huán)比增長110%，一級(jí)能效/水效家電產(chǎn)品占比提升至92%，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電視、熱水器等多品類環(huán)比銷售倍增。

3C方面，手機(jī)、智能手表銷售環(huán)比增長170%、115%。從區(qū)域看，北京、成都、上海、南京、杭州成最熱“國補(bǔ)”消費(fèi)城市。

對(duì)于今年的最新國補(bǔ)政策，西安市民李文玉對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“我想買一臺(tái)蘋果電腦，雖然‘國補(bǔ)’比例都差不多，但具體到線上、線下不同的渠道，價(jià)格還是不一樣。比如西安市一些蘋果授權(quán)店目前就不能用‘國補(bǔ)’，但根據(jù)具體產(chǎn)品，會(huì)有別的優(yōu)惠。而線上渠道也有平臺(tái)還不能用‘國補(bǔ)’?！?/p>

消費(fèi)者王文對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“國補(bǔ)”對(duì)于生活家電、小型數(shù)碼產(chǎn)品優(yōu)惠力度十足。借著政策優(yōu)惠，王文一次性更換了電視、冰箱、掃地機(jī)器人三個(gè)大件電器。“后續(xù)如果有更優(yōu)惠的政策，我還會(huì)考慮洗碗機(jī)、空氣凈化器等日常家用電器的更換?！?/p>

目前來看，以舊換新政策對(duì)元旦消費(fèi)的提振力度不小。2026年1月1日，河北全面啟動(dòng)消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)。公開數(shù)據(jù)顯示，2026年1月1日—2日，全省家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品合計(jì)銷售13.36萬筆，銷售總額5.90億元，使用以舊換新補(bǔ)貼資金8132.38萬元。其中，全省1.1萬余家消費(fèi)品以舊換新家電承辦企業(yè)交易筆數(shù)4.2萬余筆，實(shí)現(xiàn)銷售額2.16億元，較去年同期增長1.3倍。

新一輪消費(fèi)品以舊換新政策自1月1日起在河南實(shí)施，據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，假期前兩日，全省監(jiān)測企業(yè)家用電器銷售額達(dá)2686萬元，通訊器材類銷售額近1000萬元，政策紅利為年初消費(fèi)市場注入動(dòng)能。

此外，四川的以舊換新政策效應(yīng)與節(jié)日熱度形成疊加共振，元旦前兩日，全省家電和數(shù)碼補(bǔ)貼產(chǎn)品銷量18.2萬件，拉動(dòng)消費(fèi)7.4億元，補(bǔ)貼金額0.97億元。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，以舊換新政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新，各地積極響應(yīng)以舊換新政策，既滿足居民改善生活需求，又帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新政下的“新變化”

對(duì)于消費(fèi)者而言，以舊換新政策的范圍變化與額度調(diào)整依然是關(guān)注重點(diǎn)。相比于2025年，今年政策覆蓋范圍更加精準(zhǔn)，主要集中在汽車、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等方面。

其中，2026年汽車報(bào)廢、置換更新補(bǔ)貼將調(diào)整為按新車價(jià)格比例計(jì)算，最高不超過2萬元。新能源車報(bào)廢更新補(bǔ)貼車價(jià)12%（2萬元封頂），置換更新補(bǔ)貼8%（1.5萬元封頂），燃油車的報(bào)廢更新和置換更新的對(duì)應(yīng)比例為10%和6%，同時(shí)設(shè)1.5萬元和1.3萬元上限。

此外，家電補(bǔ)貼明確為1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。具體看，消費(fèi)者購買冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等6類家電中1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，按產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過1500元。

值得一提的是，智能家居產(chǎn)品包含適老化家居產(chǎn)品，具體補(bǔ)貼品類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方結(jié)合實(shí)際自主合理制定。這也就意味著相比于“國補(bǔ)”設(shè)置的比例，這些產(chǎn)品存在進(jìn)一步的優(yōu)惠空間。

這些政策調(diào)整，成為消費(fèi)者決策的重要影響因素。

中國數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫專家洪勇對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，2026年以舊換新政策落地后，家電行業(yè)尤其是能效更高、技術(shù)更先進(jìn)的新產(chǎn)品需求增加，手機(jī)、平板等數(shù)碼產(chǎn)品以及家裝廚衛(wèi)行業(yè)也將因政策推動(dòng)的“煥新”需求而迎來發(fā)展機(jī)遇。

劉春生表示，以舊換新政策加速電子產(chǎn)品、家電行業(yè)推陳出新，也進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

魏琪嘉表示，在以舊換新實(shí)施機(jī)制上，一個(gè)突出的特點(diǎn)是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。比如在突出節(jié)能降碳核心導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，2026年“國補(bǔ)”加大對(duì)高效能產(chǎn)品設(shè)備的支持力度，這就是典型的發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。

體現(xiàn)在消費(fèi)市場中，京東MALL工作人員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，2026年元旦期間家電領(lǐng)域1級(jí)能效、水效的產(chǎn)品咨詢率最高。從2025年全年的情況來看，最終銷售數(shù)據(jù)也是該類產(chǎn)品成績最好。

據(jù)北京日?qǐng)?bào)報(bào)道，2026年1月1日至2日，北京蘇寧易購門店客流環(huán)比增長超110%，一級(jí)能效產(chǎn)品銷售占比達(dá)到92%，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電視等多品類銷售環(huán)比倍增。

此外，《通知》中提到，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙補(bǔ)套補(bǔ)、“先漲后補(bǔ)”等違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。

事實(shí)上，2025年下半年以來，國家發(fā)改委會(huì)同商務(wù)部等部門，針對(duì)個(gè)別企業(yè)和個(gè)人騙補(bǔ)套補(bǔ)、經(jīng)銷商和平臺(tái)“先漲后補(bǔ)”、補(bǔ)貼資金錯(cuò)發(fā)多發(fā)少發(fā)等典型問題，進(jìn)行了集中整治。

針對(duì)上述問題，魏琪嘉進(jìn)一步指出，這些機(jī)制一方面構(gòu)筑了政策的完整閉環(huán)，另一方面也優(yōu)化了政策落地的流程，對(duì)于提升政策的精準(zhǔn)性、有效性發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

洪勇表示，優(yōu)化補(bǔ)貼流程，能確保補(bǔ)貼資金能夠快速、便捷地到達(dá)消費(fèi)者手中，提升消費(fèi)體驗(yàn)。此外，加強(qiáng)政策執(zhí)行的監(jiān)督，能夠防止出現(xiàn)不正當(dāng)競爭和欺詐行為，保障政策公平公正實(shí)施。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)參與，通過政企合作，提供更多優(yōu)惠措施。

（作者：凌晨 編輯：陳潔）