2026年1月起，一批新的法律法規(guī)將開始施行，事關(guān)社會治安、保育教育、電動汽車、網(wǎng)絡(luò)安全等多方面。

　　其中，新修訂的治安管理處罰法將規(guī)制動物傷人、噪音擾民等社會熱點問題；增值稅法將直接或間接影響億萬企業(yè)和老百姓切身利益；新網(wǎng)絡(luò)安全法將增加人工智能風險監(jiān)測評估和安全監(jiān)管等。此外，個人將購買不足2年住房對外銷售的增值稅將按照3%稅率征收。

　　治安管理處罰法強化社會秩序維護

　　新修訂的治安管理處罰法于2026年1月1日起施行。該法將一些新出現(xiàn)的影響社會治安的行為納入管理范圍，進一步優(yōu)化和完善治安案件辦理程序等。公共安全領(lǐng)域，噪音擾民情節(jié)嚴重最高可處十日拘留，并處1000元以下罰款； 高空拋物實行“行為即罰”，只要存在危害公共安全的危險即可追責，無需待實際損害發(fā)生；無人機“黑飛”明確列為妨害公共安全行為，設(shè)定清晰拘留處罰標準。人身權(quán)利保護方面，虐待被監(jiān)護、看護的幼老病殘人員、侵害公民個人信息，以及以滋擾、糾纏等方式干擾他人正常生活的行為，均被明確定性為違法。新法規(guī)定的治安違法記錄封存制度則體現(xiàn)了過罰相當?shù)姆蓽蕜t，為公安機關(guān)新形勢下維護社會秩序、保障公民權(quán)利提供了堅實依據(jù)。

　　增值稅規(guī)定第一大稅種征稅范圍

　　增值稅法于2026年1月1日起施行。增值稅法共6章，包括總則、稅率、應納稅額、稅收優(yōu)惠、征收管理、附則。增值稅法明確在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)，以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人，應當依照本法規(guī)定繳納增值稅；同時對應稅交易、視同應稅交易、不屬于應稅交易的情形等作出規(guī)定。根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，增值稅是中國第一大稅種。2024年增值稅收入約6.57萬億元，占全部稅收收入38%。2025年前11個月，國內(nèi)增值稅收入約6.4萬億元，同比增長3.9%。隨著增值稅法制定出臺，我國現(xiàn)行18個稅種中已有14個稅種制定了法律，涵蓋了絕大部分的稅收收入，落實稅收法定原則取得重大進展。

　　新法明確網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范用語用字

　　新修訂的國家通用語言文字法2026年1月1日起施行。本法明確，國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字，是國家法定全國通用的語言文字。國家推廣普及國家通用語言文字，公民有學習和使用國家通用語言文字的權(quán)利。在語言文字的使用方面，法律對多個領(lǐng)域作出了明確規(guī)定，包括公共服務(wù)行業(yè)以規(guī)范漢字為基本服務(wù)用字，招牌、廣告等使用外文時應以規(guī)范漢字為主；網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲、公共場所設(shè)施用字、企業(yè)名稱、商品包裝說明等情形，應當以國家通用語言文字為基本的用語用字。法律同時規(guī)定了可以使用方言或保留使用繁體字、異體字的特定情形，如執(zhí)行公務(wù)確需使用、藝術(shù)形式需要、文物古跡、書法篆刻作品等。

　　國家公園管護崗優(yōu)先聘用當?shù)鼐用?/p>

　　國家公園法將于2026年1月1日起施行。新法明確鼓勵和支持公眾參與國家公園保護，開展多種形式的自然和生態(tài)環(huán)境保護教育；國家公園管理機構(gòu)根據(jù)生態(tài)保護需要設(shè)立的生態(tài)管護崗位應當優(yōu)先聘用當?shù)鼐用?；鼓勵面向公眾設(shè)立國家公園免費開放日；鼓勵國家公園特色生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌創(chuàng)建等。國家公園法強化嚴格保護管理要求。要求堅持山水林田湖草沙一體化保護，實行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。國家科學規(guī)劃國家公園總體發(fā)展布局，嚴格國家公園設(shè)立條件，合理確定國家公園數(shù)量和規(guī)模。明確國家公園劃分為核心保護區(qū)和一般控制區(qū)，實行不同的管控措施。

　　加強人工智能風險監(jiān)測評估和監(jiān)管

　　新修改的網(wǎng)絡(luò)安全法將于2026年1月1日起施行?；貞斯ぶ悄苤卫砗痛龠M發(fā)展的需要，修改后的網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，國家支持人工智能基礎(chǔ)理論研究和算法等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進訓練數(shù)據(jù)資源、算力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善人工智能倫理規(guī)范，加強風險監(jiān)測評估和安全監(jiān)管，促進人工智能應用和健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全法還指出，網(wǎng)絡(luò)運營者應當對其收集的用戶信息嚴格保密，并建立健全用戶信息保護制度。個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者刪除其個人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者予以更正。

　　虛擬財產(chǎn)糾紛等列入民事案件案由

　　最高人民法院發(fā)布《關(guān)于修改〈民事案件案由規(guī)定〉的決定》《關(guān)于印發(fā)修改后的〈民事案件案由規(guī)定〉的通知》，對《民事案件案由規(guī)定》作第三次修正，兩個文件自2026年1月1日起施行。民事案件案由是對當事人訴爭的法律關(guān)系性質(zhì)進行的概括。此次新修改增加數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)相關(guān)案由，并細化了知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案由；完善競爭糾紛、商事糾紛相關(guān)案由；完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)案由；針對新就業(yè)形態(tài)、老年人權(quán)益保護等人民群眾所急所盼的領(lǐng)域完善相關(guān)案由等，案由總量達到1055個。

　　一次性信用修復政策重塑個人信用

　　根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的一次性信用修復政策有關(guān)安排，自2026年1月1日起征信中心將根據(jù)不同還款情形完成自動調(diào)整，相關(guān)逾期記錄不再在個人信用報告中展示。逾期信息產(chǎn)生于2020年1月1日至2025年12月31日期間；單筆逾期金額不超過1萬元；在2026年3月31日（含）前足額償還逾期債務(wù)，同時滿足上述三個條件將不會在個人信用報告中予以展示。人民銀行指出，一次性信用修復政策實行“免申即享”，個人無需申請和操作，也無需提交證明材料，由中國人民銀行征信系統(tǒng)對符合條件的逾期信息進行自動識別和統(tǒng)一處理。

　　幼兒園不得以興趣班等名義額外收費

　　國家發(fā)改委等三部門發(fā)布的《關(guān)于完善幼兒園收費政策的通知》2026年1月1日起施行?！锻ㄖ访鞔_，公辦幼兒園、普惠性和其他非營利性民辦幼兒園的保教費、住宿費實行政府指導價，營利性民辦幼兒園的保教費、住宿費及各類幼兒園的服務(wù)性收費和代收費實行市場調(diào)節(jié)價。對幼兒園收費實行目錄清單管理，建立各地服務(wù)性收費和代收費、幼兒園本園收費兩張目錄清單，并加強收費公示，未在清單內(nèi)或未經(jīng)公示一律不得收費。其中規(guī)定，不得以幼小銜接班、興趣班、課后培訓和親子特色班等名義收取保教費、保育費以外的費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的捐資助學費用，不得通過家委會收取任何費用。嚴禁引入第三方機構(gòu)向幼兒家長直接收取費用。

　　電動汽車電耗限值新規(guī)1月1日實施

　　全球首個電動汽車電耗限值強制性標準《電動汽車能量消耗量限值 第1部分：乘用車》（GB 36980.1-2025）2026年1月1日起實施。該標準提出了不同車重下的電耗限值，較上一版推薦性標準加嚴約11%，并適應不同使用特征和技術(shù)特點的車型需求。企業(yè)需對新產(chǎn)品進行技術(shù)升級，以2噸左右車型為例，百公里電耗不超過15.1度電，技術(shù)升級后電池容量不變下續(xù)航里程平均提高約7%，顯著改善駕駛體驗。新標準將促進純電動乘用車節(jié)能技術(shù)進步、提高能效水平、淘汰高能耗車型，為汽車行業(yè)碳達峰、汽車以舊換新和新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　個人賣房增值稅稅率不滿2年降至3%

　　財政部和稅務(wù)總局日前發(fā)布的《關(guān)于個人銷售住房增值稅政策的公告》明確，個人（不含個體工商戶中的一般納稅人）將購買不足2年的住房對外銷售的，按照3%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。公告自2026年1月1日起施行。專家表示，2026年1月1日起增值稅法施行后，繼續(xù)對個人銷售購買2年以上的住房免征增值稅，很好地保持了立法后的稅制連貫性。

　　今年起數(shù)字人民幣錢包余額可計息

　　中國人民銀行宣布，新一代數(shù)字人民幣計量框架、管理體系、運行機制和生態(tài)體系將于2026年1月1日正式啟動實施。此舉標志著數(shù)字人民幣將從數(shù)字現(xiàn)金時代邁入數(shù)字存款貨幣時代，迎來重大調(diào)整。央行明確，銀行機構(gòu)為客戶實名數(shù)字人民幣錢包余額計付利息，遵守存款利率定價自律約定。銀行可以對數(shù)字人民幣錢包余額自主開展資產(chǎn)負債經(jīng)營管理，由存款保險依法提供與存款同等的安全保障。對非銀行支付機構(gòu)而言，數(shù)字人民幣保證金與非銀行支付機構(gòu)客戶備付金無差異。數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字人民幣應用已取得積極成效。截至2025年11月末，數(shù)字人民幣累計處理交易34.8億筆，累計交易金額16.7萬億元。通過數(shù)字人民幣App開立個人錢包2.3億個，單位錢包已開立1884萬個。

　　水銀體溫計將正式退出歷史舞臺

　　自2026年1月1日起，我國將全面禁止生產(chǎn)含汞體溫計和含汞血壓計產(chǎn)品。根據(jù)原環(huán)境保護部等部委2017年發(fā)布的公告以及國家藥監(jiān)局2020年的通知，此舉是為了履行旨在控制和減少汞污染的全球性條約——《關(guān)于汞的水俁公約》。這意味著，憑借精準、廉價優(yōu)勢陪伴了幾代人成長的水銀體溫計，即將正式退出歷史舞臺。

　　個人存取現(xiàn)金超5萬元將無需登記

　　中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《金融機構(gòu)客戶盡職調(diào)查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》，自2026年1月1日起施行。其中，“個人存取現(xiàn)金超5萬元需登記資金來源”的規(guī)定取消。根據(jù)新規(guī)，取款時，銀行不再“一刀切”地詢問所有人，而是根據(jù)風險狀況來決定是否要“多問幾句”。出現(xiàn)較高洗錢風險時，銀行“強化調(diào)查”，了解資金來源和用途。對于低風險情形，則采取簡化措施。