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中部六省“十五五”謀變:提效向綠擴(kuò)需 重塑中國腹地增長極

2025-12-29 03:06:00

來源:上海證券報(bào)

  ◎記者 荊淮僑

  近日,山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西等中部六省相繼發(fā)布了各自的“十五五”規(guī)劃建議全文。在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略背景下,中部各省以《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》為綱領(lǐng),系統(tǒng)謀劃區(qū)域發(fā)展新路徑。各省聚焦糧食安全、能源轉(zhuǎn)型及擴(kuò)大內(nèi)需等關(guān)鍵領(lǐng)域,既立足資源稟賦,又強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色低碳轉(zhuǎn)型和消費(fèi)場景創(chuàng)新等方面協(xié)同發(fā)力,著力打造新時(shí)代中國式現(xiàn)代化的“中部樣板”。

  中部六省占全國土地面積的10.7%,承載了全國28.1%的人口,創(chuàng)造了全國約21.9%的GDP。同時(shí),中部地區(qū)地處中國腹地,承東啟西、連南接北,具有樞紐中心地位,交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、糧食和能源資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成熟。2024年5月,中共中央政治局召開會議,審議《新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起的若干政策措施》。會議指出,要始終緊扣中部地區(qū)作為重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐的戰(zhàn)略定位,著力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)中部地區(qū)崛起取得新的重大突破。

  打造新時(shí)代“魚米之鄉(xiāng)”

  作為我國重要的糧食生產(chǎn)基地,中部六省在“十五五”規(guī)劃建議中,將保障國家糧食安全置于突出位置,提出以科技賦能、綠色轉(zhuǎn)型、品牌提升與產(chǎn)業(yè)融合為主線,重塑“魚米之鄉(xiāng)”的現(xiàn)代內(nèi)涵。

  在提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面:湖北提出加力落實(shí)新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),加快建設(shè)江漢平原高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)樣板區(qū);湖南則加快建設(shè)更高水平“洞庭糧倉”,增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力;河南錨定全國優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)制造基地目標(biāo);安徽則高水平推進(jìn)“江淮糧倉”建設(shè),并系統(tǒng)實(shí)施“良田、良種、良機(jī)、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農(nóng)”六大工程;江西著力構(gòu)建多元化食物供給體系,增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品綜合保障能力。

  上海證券報(bào)記者發(fā)現(xiàn),六省普遍打破“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維,轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈布局。湖北推動(dòng)“強(qiáng)龍頭、延鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌”;河南做大做強(qiáng)中國國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園;安徽將深化十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)全鏈條建設(shè);江西以“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)農(nóng)業(yè)從“種得好”邁向“賣得好”。

  能源轉(zhuǎn)型引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)格局重塑

  能源是工業(yè)的“糧食”。在“雙碳”目標(biāo)約束和全國碳市場機(jī)制逐步完善的背景下,中部六省將能源轉(zhuǎn)型視為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵抓手。

  作為“煤炭大省”,山西明確提出向“能源強(qiáng)省”躍升,推動(dòng)煤炭與煤電、新能源、煤化工、煤基新材料協(xié)同發(fā)展,探索多能互補(bǔ)的能源轉(zhuǎn)型新路徑。江西則提出,依托鋰、稀土等資源優(yōu)勢,支持宜春、上饒、新余、贛州等地打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)高地。

  新型能源體系建設(shè)也成為多省未來五年的重點(diǎn):山西將大力推進(jìn)抽水蓄能、新型儲能與能源互聯(lián)網(wǎng);湖南將加快智能電網(wǎng)與微電網(wǎng)建設(shè);河南將實(shí)施風(fēng)、光、地?zé)?、生物質(zhì)等多種清潔能源協(xié)同開發(fā);安徽提出,將拓展風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)利用場景,因地制宜發(fā)展氫、氨、甲醇等各類新能源作為重點(diǎn);湖北提出,打造長江中游大型清潔能源基地、電力調(diào)蓄中心,并建設(shè)“天潛云應(yīng)”地下儲氣庫群,打造全國天然氣管網(wǎng)核心樞紐。

  同時(shí),中部各省也積極布局未來能源賽道。安徽、湖北均提出前瞻布局包括可控核聚變在內(nèi)的未來能源技術(shù);湖南統(tǒng)籌推進(jìn)氫能、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等清潔能源高質(zhì)量發(fā)展;山西則配套布局氫能、甲醇全產(chǎn)業(yè)鏈。

  激活內(nèi)需潛能,培育增長新動(dòng)能

  在中部各省的“十五五”規(guī)劃建議全文中,“消費(fèi)”一詞平均出現(xiàn)超20次,在安徽的“十五五”規(guī)劃建議中更是高達(dá)36次。這一數(shù)據(jù)背后,也折射出中部區(qū)域在“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”中的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

  近年來,蜜雪冰城、鳴鳴很忙、衛(wèi)龍食品等一批引領(lǐng)潮流的新消費(fèi)品牌從中部省份走向全國,多個(gè)中部城市的社零增速居全國前列,顯示出中部地區(qū)在消費(fèi)領(lǐng)域的活力。

  在中部六省的“十五五”規(guī)劃建議中,首發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)被頻頻提及。而以創(chuàng)新消費(fèi)場景為突破口,各地多維度激發(fā)內(nèi)需活力。

  同時(shí),結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的布局情況,各地也積極拓展下游消費(fèi)應(yīng)用場景。比如:依托智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代信息技術(shù)、人工智能等本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),安徽提出重點(diǎn)布局電競、低空運(yùn)動(dòng)、新能源賽車等前沿領(lǐng)域;文化活力充沛的湖南則提出深入推進(jìn)文化和旅游融合,大力發(fā)展演藝、會展、體育賽事等文旅融合業(yè)態(tài),加快建設(shè)旅游強(qiáng)省,培育“大張家界”國際旅游品牌,建設(shè)世界一流旅游目的地。

  “消費(fèi)是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中部六省在‘十五五’期間的促消費(fèi)布局,既是對國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的精準(zhǔn)響應(yīng),也是立足區(qū)域?qū)嶋H的創(chuàng)新實(shí)踐?!庇腥谭治鋈耸勘硎?,當(dāng)消費(fèi)活力充分釋放、內(nèi)需潛力深度挖掘,中部地區(qū)有望在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中貢獻(xiàn)更具韌性與活力的“中部力量”。

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