12月25日，中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部等八部門共同召開新聞發(fā)布會，正式解讀《關(guān)于金融支持加快西部陸海新通道建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。
作為國家層面首個支持西部陸海新通道建設(shè)的金融專項政策文件，《意見》圍繞“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”發(fā)展主線，推出21條重點舉措，從資金融通、跨境結(jié)算、數(shù)智轉(zhuǎn)型、開放合作等六大維度構(gòu)建全方位金融支持體系，為西部陸海新通道建設(shè)注入強勁金融動力。
政策精準(zhǔn)滴灌覆蓋通道建設(shè)全鏈條
西部陸海新通道作為“一帶一路”關(guān)鍵節(jié)點，向南連通廣西北部灣和印度洋海路，向西直達歐洲，已通達127個國家和地區(qū)的583個港口，運輸貨物品類超1300 種，成為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要紐帶。《意見》的出臺，標(biāo)志著金融支持通道建設(shè)進入系統(tǒng)化、制度化新階段。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，《意見》創(chuàng)新金融支持模式，提出構(gòu)建多層次資金融通體系。重慶市委副書記、市政府常務(wù)副市長陳新武指出，重慶將設(shè)立西部陸海新通道基金，聚合國際國內(nèi)、國有民營等多方資本，通過股權(quán)、債權(quán)融資等方式破解基建及跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌資難題。
同時，鼓勵金融機構(gòu)開展聯(lián)合授信和銀團貸款，為鐵路、港口等核心基建項目提供穩(wěn)定資金保障。截至目前，通道沿線省區(qū)市相關(guān)融資余額已突破7300 億元，為基建提速奠定堅實基礎(chǔ)。
物流與經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的金融創(chuàng)新成為政策亮點。《意見》推動“金融 + 物流”深度融合，發(fā)展多式聯(lián)運一單式金融保險服務(wù)，實現(xiàn)“一次委托、一次保險、一單到底”，既減少運輸責(zé)任糾紛，又支持貨物質(zhì)押融資，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。
在跨境結(jié)算方面，優(yōu)化跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)，支持市場采購貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)便捷收付匯，提升結(jié)算效率并降低匯兌成本。國家外匯管理局數(shù)據(jù)顯示，通道沿線“13+2”省區(qū)市跨境金融服務(wù)平臺已上線 13 個場景，重慶專屬場景累計服務(wù)800余家企業(yè)融資結(jié)算近60億美元。
產(chǎn)業(yè)賦能方面，《意見》引導(dǎo)金融機構(gòu)聚焦支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新綜合授信服務(wù)體系。依托通道產(chǎn)業(yè)園，整合項目貸款、貿(mào)易融資、供應(yīng)鏈金融等多元服務(wù)，為企業(yè)提供全生命周期金融解決方案。資本市場也持續(xù)發(fā)力，截至目前，通道沿線省區(qū)市A股上市公司超650家，今年前11個月通過IPO、再融資、并購重組等方式募集資金超300億元，REITs 市場累計推動24只交通設(shè)施及倉儲物流類項目融資近1000億元。
跨域協(xié)同發(fā)力筑牢開放發(fā)展金融支撐
西部陸海新通道覆蓋西部12個省區(qū)市及海南省、懷化市、湛江市，跨域跨境合作特征顯著?！兑庖姟吠怀觥敖鹑谝槐P棋” 理念，通過建立跨區(qū)域、跨部門協(xié)作機制，打破地域壁壘，促進資源高效配置。
在區(qū)域協(xié)同方面，“13+2”省區(qū)市人民銀行已簽訂合作備忘錄，建立政策、信息、數(shù)據(jù)共享機制。將加快建設(shè)數(shù)字金融服務(wù)平臺，整合貨物流、資金流等信息，破解“系統(tǒng)壁壘”和“數(shù)據(jù)孤島”問題。
同時，探索金融機構(gòu)授信一體化，構(gòu)建境內(nèi)外分支機構(gòu)“一點接入”式聯(lián)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化省際間金融聯(lián)動和跨境金融合作。重慶作為通道物流和運營組織中心，正推進陸海新通道金融服務(wù)中心建設(shè)，計劃明年年初正式運行，打造服務(wù)全通道的金融資源樞紐。
制度型開放創(chuàng)新持續(xù)深化?！兑庖姟分С盅鼐€省區(qū)市參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項目，推動數(shù)字人民幣跨境結(jié)算“秒級到賬”。在綠色金融領(lǐng)域，依托中國-新加坡綠色金融工作組機制，加強標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品創(chuàng)新和綠色科技金融支持。鐵路運輸單證金融服務(wù)試點成效顯著，已覆蓋國際結(jié)算、應(yīng)收賬款融資等主要產(chǎn)品類別，下一步將拓展至內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域，助力內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
風(fēng)險防控為開放發(fā)展保駕護航?！兑庖姟窐?gòu)建跨區(qū)域跨境金融監(jiān)管協(xié)作體系，督促金融機構(gòu)關(guān)注鐵路運輸單證的唯一性和可流轉(zhuǎn)性，加強與鐵路承運人、倉儲物流企業(yè)的系統(tǒng)對接，強化貨物狀況監(jiān)控。建立金融服務(wù)動態(tài)監(jiān)測評估機制，將評估結(jié)果納入信貸政策導(dǎo)向評估等體系，引導(dǎo)金融資源安全高效配置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
中國人民銀行副行長陸磊表示，下一步將推動構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動的工作機制，完善“兩庫一清單”制度，加強財政金融聯(lián)動，通過融資貼息、風(fēng)險分擔(dān)等方式支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
重慶市委副書記、常務(wù)副市長陳新武也明確，將出臺配套實施方案，推動在渝金融機構(gòu)建立工作專班，讓政策紅利最大程度惠及各類企業(yè)。隨著各項舉措落地見效，西部陸海新通道將加速形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”的對外開放新格局。
新京報貝殼財經(jīng)記者徐雨婷 編輯陳莉校對楊許麗