【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】自美國總統(tǒng)特朗普開啟第二任期以來，美國和歐盟的關(guān)系迅速惡化，特朗普政府頻頻在關(guān)稅、俄烏沖突等問題上向歐洲施加壓力，試圖逼迫歐盟服從于美國。當(dāng)?shù)貢r間12月24日，“政客新聞網(wǎng)”歐洲版發(fā)文，回顧了特朗普在過去一年里如何“欺凌”歐洲。

　　文章稱，特朗普上任后立即指責(zé)歐盟“在貿(mào)易商坑害美國”，征收了一個世紀(jì)以來最高的關(guān)稅。盡管歐盟委員會主席馮德萊恩在年中與特朗普達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議，但協(xié)議條款對歐洲出口商極為不利。年底，特朗普還抨擊歐洲“面臨文明衰退風(fēng)險”，指責(zé)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人“軟弱”。

　　“政客新聞網(wǎng)”歐洲版按照時間順序梳理了美國與歐盟在2025年發(fā)生的一系列爭端，稱這是“特朗普給歐洲帶來貿(mào)易創(chuàng)傷的一年”。

　　一月

　　特朗普重返白宮后，歐盟對特朗普的關(guān)稅威脅作出回應(yīng)，并加快了推進(jìn)與南方共同市場等其他貿(mào)易伙伴合作的進(jìn)程。但不同于后來采取了反制措施的中國，歐盟從未敢升級局勢，馮德萊恩一直試圖向特朗普示好。

　　特朗普就任美國總統(tǒng)的第二天，馮德萊恩在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會上發(fā)表講話稱：“歐洲將繼續(xù)尋求合作，不僅與我們長期志同道合的盟友，也與任何同我們有共同利益的國家合作?！?/p>

　　二月

　　特朗普宣布將對鋼鐵和鋁征收關(guān)稅，馮德萊恩隨即表示將采取“堅(jiān)定且對等的回應(yīng)”。歐盟委員會貿(mào)易總司前司長讓-呂克·德馬爾蒂指出：“特別是面對特朗普這種性格的人物，如果我們不作出反應(yīng)，他會踐踏我們?！?/p>

　　盡管歐盟威脅要使用反脅迫工具應(yīng)對美國的鋼鋁關(guān)稅，但歐盟委員會負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇2月前往美國時，帶去了多項(xiàng)讓步措施。當(dāng)時，謝夫喬維奇向美國提出了增加天然氣進(jìn)口、降低對美國汽車的關(guān)稅等承諾，希望換取美國停止加征關(guān)稅。

　　三月

　　特朗普政府的鋼鋁關(guān)稅生效后，歐盟立即公布多項(xiàng)強(qiáng)硬的反制措施，包括對價值260億歐元的美國商品征收反制關(guān)稅。歐盟還威脅要報復(fù)特朗普的“對等關(guān)稅”，范圍將從商品擴(kuò)展到科技和銀行等服務(wù)。但“政客新聞網(wǎng)”指出，這些報復(fù)措施最后都沒有實(shí)現(xiàn)。

　　四月

　　特朗普對歐盟征收的20%“對等關(guān)稅”正式生效，他嘲諷歐盟說：“他們坑害我們。看到這一切真是令人難過，真是可悲?！比欢?，馮德萊恩的回應(yīng)極為軟弱，她只說歐盟“準(zhǔn)備作出回應(yīng)”。雖然歐盟加強(qiáng)了其“貿(mào)易工具庫”，但27個成員國無法就部署貿(mào)易工具達(dá)成一致。

　　五月

　　歐盟列出了反制特朗普關(guān)稅的清單，這份清單涵蓋價值1000億歐元的美國商品，紙面上看似可怕，但從未付諸行動?！罢托侣劸W(wǎng)”披露，歐盟試圖加強(qiáng)與全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）的合作，以減輕特朗普關(guān)稅的影響，但相關(guān)談判大多只限于政治信號，沒有實(shí)際進(jìn)展。

　　六月

　　在七國集團(tuán)（G7）峰會期間，歐盟和其他六國領(lǐng)導(dǎo)人想要在俄羅斯和中國問題上與特朗普合作。馮德萊恩鼓吹“對華強(qiáng)硬”，尋求特朗普的支持。但馮德萊恩的努力顯然沒有取得成果，峰會結(jié)束后，她繼續(xù)主張與CPTPP合作，提出建立“沒有美國的世界貿(mào)易俱樂部”的想法。

　　七月

　　馮德萊恩和特朗普在蘇格蘭會晤，雙方宣布達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議。特朗普表示，美國承諾將對歐盟的關(guān)稅下調(diào)至15%，歐盟將從美國購買價值7500億美元的能源產(chǎn)品，并計(jì)劃在美投資6000億美元。但這項(xiàng)協(xié)議在歐洲內(nèi)部引發(fā)不滿，許多分析人士認(rèn)為，協(xié)議無法掩蓋歐盟被特朗普的碾壓式策略擊垮的事實(shí)。

　　八月

　　美國和歐盟正式發(fā)布了貿(mào)易框架協(xié)議的最終細(xì)節(jié)。美國將對大部分歐盟輸美商品設(shè)定15%的關(guān)稅上限，但鋼鋁產(chǎn)品維持50%的進(jìn)口關(guān)稅，歐盟在協(xié)議中作出重大讓步和開放承諾。

　　歐盟將取消對美國所有工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅，為美國水產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)惠市場準(zhǔn)入。歐盟還同意三年內(nèi)采購7500億美元美國能源產(chǎn)品，采購至少價值400億美元的美國人工智能芯片用于歐洲數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，歐洲企業(yè)將在美國戰(zhàn)略性領(lǐng)域額外投資6000億美元。

　　盡管馮德萊恩試圖為協(xié)議辯護(hù)，但歐洲各界普遍認(rèn)為，歐盟接受了一項(xiàng)糟糕的協(xié)議。歐洲政界人士和分析師都認(rèn)為，歐盟不得不接受比原先更高的關(guān)稅，卻還要承諾為美國能源產(chǎn)品和對美投資花費(fèi)數(shù)千億美元。

　　就在雙方達(dá)成貿(mào)易協(xié)議后不久，特朗普還對歐盟的數(shù)字監(jiān)管法規(guī)提出批評，指責(zé)其“不公平地針對美國公司”。歐盟委員會發(fā)言人則回應(yīng)稱：“歐盟及其成員國有主權(quán)權(quán)利監(jiān)管我們領(lǐng)土上的經(jīng)濟(jì)活動，這些活動應(yīng)符合我們的民主價值觀?！?/p>

　　九月

　　美國和歐盟之間的貿(mào)易爭端得到緩和，但特朗普開始推動藥品生產(chǎn)回流美國，對歐盟主要的藥品出口國愛爾蘭構(gòu)成威脅。特朗普揚(yáng)言要對制藥行業(yè)加征關(guān)稅，引起歐洲制藥行業(yè)的擔(dān)憂。

　　十月

　　美國和歐盟又在環(huán)境法規(guī)的問題上產(chǎn)生爭端，特朗普想要讓歐盟取消要求美國企業(yè)制定應(yīng)對氣候變化的計(jì)劃以及消除供應(yīng)鏈中的環(huán)境問題的規(guī)定，稱此舉給美國企業(yè)帶來“重大經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管負(fù)擔(dān)”。歐盟則拒絕接受特朗普的要求，稱不會向美國“屈服”。

　　十一月

　　美國商務(wù)部長盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾首次訪問布魯塞爾，再次要求歐盟在數(shù)字監(jiān)管方面作出讓步，以換取美國考慮降低鋼鋁關(guān)稅。這引起美國和歐盟官員之間的爭執(zhí)，歐盟負(fù)責(zé)反壟斷事務(wù)的執(zhí)行副主席特蕾莎·里貝拉指責(zé)美國用“勒索”手段，試圖逼迫歐盟削弱監(jiān)管法規(guī)。

　　十二月

　　美國發(fā)布新版國家安全戰(zhàn)略文件，猛批歐洲“經(jīng)濟(jì)衰退且面臨文明消亡的嚴(yán)峻前景”，揚(yáng)言美國應(yīng)在歐洲各國“培植抵制歐洲當(dāng)前發(fā)展軌跡的力量”。特朗普隨后還批評歐盟領(lǐng)導(dǎo)人“軟弱無能”，聲稱將繼續(xù)支持“符合他對歐洲的期望”的領(lǐng)導(dǎo)人。

　　這些言論引起歐洲擔(dān)憂，歐洲理事會主席科斯塔表示，特朗普不應(yīng)該威脅干涉歐洲盟友的政治活動或內(nèi)部民主選擇，“我們不能接受干預(yù)歐洲政治活動的威脅”。馮德萊恩則在歐洲議會發(fā)表講話稱，歐洲不應(yīng)該對其他國家的評論感到震驚，“不能讓他人的世界觀定義歐洲”。

　　“政客新聞網(wǎng)”指出，2025年是“非凡的一年”，特朗普對歐盟的“欺凌”已經(jīng)嚴(yán)重沖擊美國和歐盟的跨大西洋貿(mào)易關(guān)系。特朗普政府的舉動將造成什么樣的經(jīng)濟(jì)后果，可能還要經(jīng)過多年才會顯現(xiàn)，但短期影響顯而易見：歐盟不得不重新審視對美國的安全依賴，并尋找新的貿(mào)易伙伴。