美國總統(tǒng)唐納德·特朗普周四簽署行政令,指示政府將大麻移入監(jiān)管更為寬松的聯(lián)邦類別,從而開啟了可能改變大麻在全美法律和商業(yè)格局的監(jiān)管變革。
特朗普周四在橢圓形辦公室表示:“這項舉措是應(yīng)美國患者的訴求推出的。這些患者飽受劇痛、不治之癥、惡性腫瘤、癲癇及神經(jīng)系統(tǒng)疾病等病癥折磨,其中包括眾多因服役受傷的退伍軍人,還有深受慢性疾病困擾、生活質(zhì)量嚴(yán)重下降的老年群體。”
特朗普強(qiáng)調(diào):“我想明確一點,這項行政令絕不意味著大麻在任何形式上被合法化,也絕不認(rèn)可將其作為消遣性毒品使用?!?/p>
這項行政令要求司法部啟動將大麻調(diào)整至三級管制(Schedule III)的程序,這一類別適用于具備公認(rèn)醫(yī)療用途且濫用可能性較低的藥物。大麻目前被列為政府限制最嚴(yán)的一級管制,與海洛因和LSD等物質(zhì)同類。
據(jù)白宮高級官員透露,由穆罕默德?奧茲博士領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦醫(yī)療保險和醫(yī)療補(bǔ)助服務(wù)中心,預(yù)計將于明年 4 月啟動一項試點計劃。該計劃將允許部分享有聯(lián)邦醫(yī)療保險的老年人,免費獲取醫(yī)生推薦的大麻二酚產(chǎn)品。相關(guān)產(chǎn)品必須符合各州及地方的質(zhì)量安全法規(guī),且需產(chǎn)自合法合規(guī)渠道,同時要通過第三方檢測,驗證其大麻二酚含量及污染物指標(biāo)。
知情人士透露,在作出決定前,特朗普曾與衛(wèi)生與公共服務(wù)部長小羅伯特·肯尼迪以及醫(yī)療保險和醫(yī)療補(bǔ)助服務(wù)中心主任Mehmet Oz討論相關(guān)計劃。知情人士還表示,特朗普在決定前還與大麻行業(yè)領(lǐng)袖溝通,其中包括Trulieve Cannabis Corp.首席執(zhí)行官Kim Rivers。
特朗普的決定對該行業(yè)而言是一項重大勝利,對大麻重新定級可能為更多臨床研究和經(jīng)FDA審查的大麻基藥品鋪平道路。
政策公布后,各大麻集團(tuán)股價走勢分化。在午后交易時段,蒂雷公司股價上漲約 6%,特魯利夫公司股價暴跌近 15%,綠拇指工業(yè)公司股價下跌約 5%。追蹤美國大麻運(yùn)營商的 “顧問股份美國純大麻交易所交易基金”(AdvisorShares Pure US Cannabis ETF)跌幅超 10%。
綠拇指工業(yè)公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官本?科夫勒在接受采訪時表示:“全美有數(shù)百萬登記在冊的患者依靠大麻緩解慢性、致殘性癥狀,其中不少是退伍軍人。我們對本屆政府邁出這一歷史性步伐表示贊賞,這僅僅是一個開端。”
許多分析師認(rèn)為,此次分類調(diào)整堪稱大麻行業(yè)的 “財務(wù)救命稻草”。該政策將使大麻企業(yè)不再受《美國國內(nèi)稅收法》第 280E 條款限制,首次得以抵扣租金、薪資等常規(guī)經(jīng)營成本;同時,也為大麻行業(yè)打開了銀行業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)投資的大門 —— 此前,出于合規(guī)顧慮,這些資金一直對該行業(yè)持觀望態(tài)度。
華爾街不少人士預(yù)計,政策調(diào)整與聯(lián)邦醫(yī)保試點計劃的落地,將吸引大型制藥企業(yè)入局,以搶占聯(lián)邦醫(yī)保體系帶來的營收紅利。
近年來,大麻二酚的人氣持續(xù)攀升,市面上涌現(xiàn)出各類含有該成分的消費品,從蘇打氣泡水到護(hù)膚品應(yīng)有盡有,但美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)始終未對這種化合物給予全面認(rèn)可。
多項研究表明,大麻二酚針對特定病癥的 “療效并不穩(wěn)定”;此外,美國食藥監(jiān)局資助的研究還發(fā)出警示,長期使用大麻二酚可能導(dǎo)致肝毒性,且會與其他救命藥物產(chǎn)生相互作用。
目前,美國食藥監(jiān)局僅批準(zhǔn)了一款大麻二酚類藥物 —— Epidiolex(屈大麻酚),用于治療罕見類型的癲癇。
本周,多位專家及行業(yè)人士表示,此次大麻管制分類的調(diào)整,或?qū)榇舐槎庸πУ倪M(jìn)一步研究鋪平道路。