12月10日至11日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。泓德基金表示,本次會(huì)議高度肯定今年和“十四五”期間的發(fā)展成果,并在過去5年應(yīng)對各種沖擊挑戰(zhàn)下,首次系統(tǒng)提出做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)必須”,構(gòu)成后續(xù)政策的“思想基石”。
會(huì)議認(rèn)為,當(dāng)下經(jīng)濟(jì)面臨的問題是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題,所以政策相對保持戰(zhàn)略定力,更多是托而非舉。財(cái)政政策方面,措辭更加溫和,注重改革。貨幣政策方面,維持適度寬松,新增關(guān)注物價(jià)合理回升,降準(zhǔn)降息仍是政策選項(xiàng),不過表述從去年從“適時(shí)降準(zhǔn)降息”調(diào)整為“靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具”,更加注重政策邊際上的效果。
泓德基金分析,會(huì)議堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo),并注重供給端的問題。從需求側(cè)看,定調(diào)內(nèi)需主導(dǎo)。一是消費(fèi)方面,政策部署增量。明年的首要工作仍是“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”。同時(shí),提出要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施,后續(xù)關(guān)注“兩新”補(bǔ)貼規(guī)模和補(bǔ)貼范圍的擴(kuò)容。二是投資方面,會(huì)議定調(diào)推動(dòng)止跌回穩(wěn)。后續(xù)政策可能會(huì)在投資止跌回穩(wěn)、“反內(nèi)卷”之間結(jié)構(gòu)性再平衡。三是房地產(chǎn)方面,會(huì)議對房地產(chǎn)的定調(diào)——穩(wěn)。具體舉措包括控增量、去庫存、優(yōu)供給,這也是盤活存量、政策托底思維的體現(xiàn)。
從供給側(cè)看,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與“反內(nèi)卷”推進(jìn)。一是“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加緊培育壯大新動(dòng)能”居于明年重點(diǎn)工作第二位。而且不僅是以往強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的邏輯,此次會(huì)議更加聚焦制度建設(shè)。二是改革部分,本次會(huì)議表示要制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例,深入整治“內(nèi)卷式”競爭,這一表述相比于今年7月政治局會(huì)議“縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”“依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭”而言更加具體、有所強(qiáng)化。此外,本次會(huì)議關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)容有所后置,或表明經(jīng)過近年來的努力,防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)最緊迫的階段可能已經(jīng)過去。但防范風(fēng)險(xiǎn)仍是底線,針對地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)議強(qiáng)調(diào)“督促各地主動(dòng)化債”。