——商洛積極探索“碳票+司法”生態(tài)修復(fù)機(jī)制
本報(bào)通訊員 李從熇
1月14日，站在柞水縣紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村的山坡上，盡管山火過(guò)去了數(shù)月，但依舊能看到焦黑的樹(shù)干斜插在土里，風(fēng)一吹就揚(yáng)起細(xì)碎的灰塵。
村民陳某某蹲在地頭，用手撥弄著幾株從灰燼里冒頭的野草，語(yǔ)氣低沉地說(shuō)：“燒紙時(shí)沒(méi)想到會(huì)闖大禍……一把火，不但林子沒(méi)了，要賠錢，還要算樹(shù)的‘呼吸賬’。”
他說(shuō)的這筆賬，指的是森林碳匯。
2025年4月，陳某某祭掃時(shí)燃放煙花爆竹引發(fā)山火，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成損害。5個(gè)月后，柞水縣人民法院作出判決，除林木損失外，陳某某還得賠償碳匯損失1726.97元。
這筆賠償數(shù)額不大，卻鄭重地告訴人們：森林不只是樹(shù)木的集合，它的每一次“呼吸”都蘊(yùn)含著寶貴的生態(tài)價(jià)值。
當(dāng)樹(shù)的“呼吸”被聽(tīng)見(jiàn)
“以前我們審這類案子，就是統(tǒng)計(jì)受損樹(shù)木數(shù)量、量材積，計(jì)算一棵樹(shù)賠多少錢。”商洛市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)王斌說(shuō)，“可林子里不只有木頭，它還涵養(yǎng)水源、固碳釋氧。這些‘活’的價(jià)值過(guò)去一直被忽視。”
改變，從一次跨部門(mén)會(huì)議開(kāi)始。柞水縣林業(yè)局技術(shù)員王青抱來(lái)一沓資料，縣法院法官們第一次認(rèn)真討論起“碳匯損失怎么算”。這起山火案成了“試驗(yàn)田”。
王青那段時(shí)間總往被火燒過(guò)的那塊區(qū)域跑，挎著測(cè)量?jī)x，一待就是大半天。“得測(cè)坡度、看樹(shù)種、估樹(shù)齡。柏樹(shù)和松樹(shù)的固碳能力不一樣，幼林和成熟林也不同。”他俯下身子指著一段焦黑的樹(shù)樁解釋道，“人受傷后恢復(fù)需要時(shí)間，樹(shù)也一樣。這片林子要恢復(fù)到從前的固碳水平，至少得10年。”
庭審那天，陳某某一直搓著手，神情有些緊張。聽(tīng)到“碳匯損失”4個(gè)字，他怔了一下，小聲問(wèn)旁邊的法援律師：“啥是碳匯?”
律師低聲解釋了幾句后，他似懂非懂，但表情漸漸凝重起來(lái)。
主審法官?gòu)垵谂袥Q書(shū)里寫(xiě)道：“生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能具有公共屬性，侵權(quán)人應(yīng)對(duì)其造成的整體生態(tài)價(jià)值損失承擔(dān)賠償責(zé)任。”
“我以前覺(jué)得樹(shù)被燒毀了，再種上就是了。現(xiàn)在才明白，這些樹(shù)活著的時(shí)候，每天都在‘呼吸’，在干活。它們這么多年存下的‘氣’，新種的小樹(shù)苗得長(zhǎng)多少年才能頂?shù)蒙习?”陳某某說(shuō)。
讓賠償金“活起來(lái)”
如果說(shuō)碳匯賠償是讓生態(tài)損失“被看見(jiàn)”，那“碳票+司法”就是要讓賠償金“活起來(lái)”。
2025年9月，山陽(yáng)縣人民法院的賬戶上收到幾筆特殊的錢——來(lái)自幾起生態(tài)案件的賠償金。法官們沒(méi)有簡(jiǎn)單地將錢上繳國(guó)庫(kù)，而是聯(lián)合縣林業(yè)局，競(jìng)拍了一張編號(hào)“0000004”的林業(yè)碳票。
這張薄薄的票據(jù)，對(duì)應(yīng)著縣城周邊666.7畝荒山造林項(xiàng)目未來(lái)30年的碳匯量。山陽(yáng)縣人民法院高壩法庭法官王樂(lè)看著電子屏上競(jìng)拍成功的提示，長(zhǎng)舒一口氣：“以前雖然當(dāng)事人賠了錢，但我們心里總有個(gè)疙瘩——被破壞的生態(tài)并沒(méi)有得到修復(fù)。”
現(xiàn)在，零散的賠償金匯集起來(lái)變成一張?zhí)计?，能讓毀損的林地早日得到修復(fù)。“這片林子未來(lái)的‘呼吸’，就是我們對(duì)自然的‘還款’。”王樂(lè)說(shuō)。
更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些碳匯量將來(lái)還能進(jìn)入市場(chǎng)交易，收益能再投入生態(tài)保護(hù)，形成“破壞—賠償—修復(fù)—增值”的閉環(huán)。
編號(hào)“0000004”林業(yè)碳票對(duì)應(yīng)的荒山2024年還只有零星雜草，如今側(cè)柏和刺槐的幼苗已長(zhǎng)出。護(hù)林員周遠(yuǎn)平每天巡山時(shí)，總會(huì)特意繞到那里看看。“別看現(xiàn)在才一拃高，以后這里就是茂密的森林。”他笑著說(shuō)。
生態(tài)修復(fù)背后的多元共治
生態(tài)修復(fù)從來(lái)不是獨(dú)角戲。商洛的探索背后，是一場(chǎng)持續(xù)數(shù)年的多元共治實(shí)踐。
2019年，洛南縣人民法院法官周夢(mèng)琳辦結(jié)一起非法采挖野生紅豆杉案后，心里一直不踏實(shí)。涉案的7株“植物大熊貓”雖然被追回，但誰(shuí)來(lái)長(zhǎng)期保護(hù)?她跑遍全縣尋找合適場(chǎng)地，最終與4A級(jí)景區(qū)音樂(lè)小鎮(zhèn)達(dá)成合作，建起全國(guó)首個(gè)“秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地”。
“法院判案既是終點(diǎn)，也是起點(diǎn)。”周夢(mèng)琳說(shuō)，“我們不能一判了之，得為這些生命找到真正的家。”
如今，基地里的紅豆杉已從最初的7株發(fā)展到近百株。
作為西北唯一、全國(guó)首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市，2024年，商洛出臺(tái)《林業(yè)碳票管理辦法(試行)》。2025年，就《商洛市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制促進(jìn)條例(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，生態(tài)司法創(chuàng)新有了制度保障。
同時(shí)，洛南縣人民法院聯(lián)合公安、林業(yè)部門(mén)及高校，建立秦嶺南麓林業(yè)碳匯賠償協(xié)作機(jī)制。
“法院?jiǎn)为?dú)干不了這個(gè)。”商洛市中級(jí)人民法院環(huán)資庭負(fù)責(zé)人李軍宏坦言，“沒(méi)有林業(yè)局的技術(shù)，碳匯算不清;沒(méi)有公安偵查，證據(jù)鏈不全;沒(méi)有高校研究，理論支撐不夠。生態(tài)這件事，需要多元共治。”
截至目前，商洛已掛牌成立8個(gè)環(huán)境資源案件巡回法庭，建立了11個(gè)生態(tài)司法保護(hù)基地，司法碳匯林面積累計(jì)800多畝。這些數(shù)字背后，是一次次理念的創(chuàng)新。
從1726.97元碳匯賠償?shù)?ldquo;0000004”碳票，從“有價(jià)可循”到“投資未來(lái)”，商洛用創(chuàng)新實(shí)踐寫(xiě)下了時(shí)代變遷的“生態(tài)賬本”。2025年11月29日，柞水縣人民法院組織生態(tài)修復(fù)工人補(bǔ)種樹(shù)苗。