商南縣城濱河公園(局部)

新建成的商南縣富居城片區(qū)

商南縣醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園建成投用

2025年全國太極拳公開賽分區(qū)賽(陜西賽區(qū))在商南縣舉行

商南縣第四屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會頒獎現(xiàn)場

“商南民歌大家唱”活動現(xiàn)場

　　13萬噸耐火材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)

　　智慧蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投入運(yùn)營

　　張 杰 代緒剛

　　2026年是“十五五”規(guī)劃開啟之年。1月21日，商南縣委十九屆十次全會召開，為今年全縣發(fā)展指明了方向、繪就了藍(lán)圖。

　　2026年，商南縣做好全年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神、省委十四屆九次全會和市委五屆九次全會要求，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅決貫徹“兩個更好統(tǒng)籌”，深化開展“三個年”活動、深入打好“八場硬仗”，堅決守牢安全穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)、社會民生“三大底線”，加快建設(shè)“四大名城”，著力打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)美、設(shè)施美、生活美、人文美“五美商南”，奮力譜寫商南高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.6%、6.5%以上。

　　對照以上目標(biāo)任務(wù)，2026年，商南縣著重從以下七個方面推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐力。聚焦超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)、地方專項(xiàng)債券等政策，精準(zhǔn)謀劃、包裝一批補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全年新謀劃項(xiàng)目不少于120個，總投資不低于60億元;謀劃“十五五”儲備項(xiàng)目不少于600個，總投資不少于1200億元。做實(shí)做細(xì)中鐵物流園、城富大道等重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，不斷提高項(xiàng)目成熟度和轉(zhuǎn)化率。聯(lián)動推進(jìn)“三張清單”和“四個一批”，持續(xù)做好西合高鐵、運(yùn)十高鐵、商鄖高速等重大項(xiàng)目前期工作，力爭更多商南項(xiàng)目納入中央和省規(guī)劃盤子。用好“六庫兩線一碼”項(xiàng)目管理平臺和縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)等工作機(jī)制，開辟要素保障審批“綠色通道”，加快推進(jìn)年產(chǎn)12萬噸新型非金屬材料制品等73個年度重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成投資41.94億元以上。加大政策資金爭取力度，提高政府投資效益，進(jìn)一步激發(fā)社會投資、民間投資活力。強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)情招商，支持鼓勵落地企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，主動承接?xùn)|、南部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和外遷企業(yè)，持續(xù)對接美的集團(tuán)等企業(yè)，鼓勵銀豐鋁業(yè)等在商企業(yè)追加投資，計劃全年招引落地項(xiàng)目40個以上，實(shí)際使用內(nèi)資、外資分別增長8%、6%以上。用足用活擴(kuò)大內(nèi)需政策，深化提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，強(qiáng)化體育賽事、文旅康養(yǎng)等帶動效應(yīng)，探索線上線下融合消費(fèi)新模式，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛能。深化縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，進(jìn)一步完善覆蓋縣鎮(zhèn)村的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，確保新增限上商貿(mào)企業(yè)5家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家。

　　抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，培育高質(zhì)量發(fā)展原動力。堅持把茶旅融合作為首位產(chǎn)業(yè)，培育壯大新農(nóng)業(yè)、新材料、大旅游、大健康“四大產(chǎn)業(yè)鏈群”，聚力構(gòu)建富有競爭力的“產(chǎn)業(yè)美”。聚焦“茶菌果畜藥漁漆”等特色產(chǎn)業(yè)，壯大新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈群，實(shí)施“商南茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)提升行動，加大巖茶等研發(fā)推廣力度，提升商南茶品牌知名度和綜合效益;用好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)支持政策，計劃新建漁業(yè)基地10個以上，年養(yǎng)殖冷泉魚1000萬尾以上;計劃新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化漆樹基地1.5萬畝以上，積極研發(fā)生產(chǎn)綠色環(huán)保型生漆、大漆等系列產(chǎn)品。深化礦業(yè)“五化”轉(zhuǎn)型，壯大新材料產(chǎn)業(yè)鏈群，加快年產(chǎn)15萬噸新型非金屬復(fù)合材料制品等31個工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動陜西眾誠等企業(yè)成長為鏈主企業(yè)，確保規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。強(qiáng)化“一區(qū)多園”協(xié)同增效，持續(xù)打造鎂基耐高溫、釩材料、鋁基新材料3個新材料產(chǎn)業(yè)園，加快創(chuàng)建省級綠色工業(yè)園區(qū)。深化金絲峽國家級旅游度假區(qū)、秦嶺茶鄉(xiāng)省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，壯大旅游產(chǎn)業(yè)鏈群，完成趙川至白魯?shù)A紅色旅游公路改建，打造2日游精品線路。持續(xù)升級“吃住行游購?qiáng)?rdquo;服務(wù)，優(yōu)化全域旅游標(biāo)識體系，積極開發(fā)民俗表演等深度體驗(yàn)性產(chǎn)品，進(jìn)一步唱響“商南民歌大家唱”品牌，激活旅游消費(fèi)市場。強(qiáng)化“醫(yī)養(yǎng)游體藥食”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，壯大大健康產(chǎn)業(yè)鏈群。深度開發(fā)氣候、森林、醫(yī)藥、膳食等康養(yǎng)業(yè)態(tài)，提升景區(qū)景點(diǎn)、酒店民宿等服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)吸引力。

　　抓改革、促開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生力。堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，加快推動國資國企、經(jīng)開區(qū)管理制度、營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，帶動生態(tài)文明、教育科技人才、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等各方面改革任務(wù)集成落實(shí)，力爭更多改革實(shí)踐成為國家和省級優(yōu)秀改革案例。加快招引科創(chuàng)孵化、智慧康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，深化與高校院所合作，培育科創(chuàng)平臺，引進(jìn)科創(chuàng)人才，轉(zhuǎn)化科技成果，推動省級專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)取得新突破。抓好農(nóng)村家庭承包土地“二輪延包”試點(diǎn)，探索開展要素市場化綜合改革，推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素資源高效配置;深化殯葬領(lǐng)域改革，加快縣火葬場、村(社區(qū))公益性公墓建設(shè)。深化西商融合協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與南京市溧水區(qū)、咸陽市秦都區(qū)和渭城區(qū)等地對口協(xié)作，積極參與產(chǎn)業(yè)分工合作。深度融入“一帶一路”，實(shí)施外貿(mào)主體培育行動，加大佳憶德、建源益成等外貿(mào)企業(yè)培育力度，計劃新培育外貿(mào)企業(yè)2家以上，擴(kuò)大新材料、特色農(nóng)產(chǎn)品等海外市場份額，力爭進(jìn)出口額超3200萬元。

　　抓環(huán)境、護(hù)生態(tài)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障力。完善常態(tài)化長效化保護(hù)體制機(jī)制，持續(xù)深入開展國土綠化，動態(tài)排查整治秦嶺“五亂”問題，定期開展中央和省環(huán)保督察問題整改“回頭看”，鞏固拓展尾礦庫治理、礦山生態(tài)修復(fù)等整改整治成果，堅決守護(hù)好綠水青山的“生態(tài)美”。強(qiáng)化系統(tǒng)治理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)源頭預(yù)防。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染治理專項(xiàng)行動，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定向好。嚴(yán)格落實(shí)河長制，統(tǒng)籌實(shí)施工業(yè)廢水與小流域綜合治理，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水處理等設(shè)施短板，確保“一泓清水永續(xù)北上”。有序推進(jìn)污染地塊風(fēng)險管控和治理修復(fù)，確保土壤環(huán)境安全穩(wěn)定。積極策劃生態(tài)項(xiàng)目，探索橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大水權(quán)、碳排放權(quán)、碳票等交易規(guī)模。加快金絲峽鎮(zhèn)冷水魚養(yǎng)殖等15個VEP項(xiàng)目實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)商南茶、氣候、旅游等生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型升級。

　　抓城鄉(xiāng)、提品質(zhì)，提高高質(zhì)量發(fā)展硬實(shí)力。推進(jìn)建筑垃圾綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，完善城市交通、雨污管網(wǎng)、燃?xì)夤┡⑼＼噲?、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，做好歷史文化古鎮(zhèn)、街區(qū)保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，加快建設(shè)高效便捷的“設(shè)施美”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全完善覆蓋農(nóng)村所有人口的常態(tài)化幫扶機(jī)制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。深入踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，計劃打造省級示范村4個、市級重點(diǎn)村10個，新培育村集體經(jīng)濟(jì)50萬元以上村3個。落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策，持續(xù)擦亮“商南技工”“商南茶農(nóng)”等優(yōu)質(zhì)勞務(wù)品牌，培育“商南農(nóng)機(jī)手”等勞務(wù)品牌。鞏固教育“兩項(xiàng)創(chuàng)建”成果，著力抓好內(nèi)涵發(fā)展。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加快西街九年一貫制學(xué)校辦學(xué)條件提升等項(xiàng)目建設(shè)，辦好智慧停車場建設(shè)等十件民生實(shí)事，共同創(chuàng)造幸福宜居的“生活美”。全力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，辦好太極拳大賽、美麗鄉(xiāng)村門球賽等活動，開展多樣化群眾文化活動、全民健身運(yùn)動，推動精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，著力培育向上向善的“人文美”。完善分層分類社會救助和養(yǎng)老服務(wù)體系，做好困境兒童、低保邊緣人口、殘疾人等困難群體幫扶救助，落實(shí)好育兒補(bǔ)貼等政策，推進(jìn)社保參保擴(kuò)面。加強(qiáng)食品藥品全鏈條監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

　　抓安全、守底線，筑牢高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)定力。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理。加強(qiáng)融資平臺監(jiān)管，推進(jìn)債務(wù)置換，穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，做好基礎(chǔ)性日常性預(yù)防性工作，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。深化黨建引領(lǐng)基層治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)信訪工作法治化，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪下訪等機(jī)制，抓實(shí)縣鎮(zhèn)村三級書記矛盾糾紛排查化解。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，爭創(chuàng)全省“平安銀鼎”。積極開展“九五”普法活動，推動法治商南建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　抓黨建、強(qiáng)引領(lǐng)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展向心力。堅持用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)抓好黨員培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部全面貫徹落實(shí)“五個進(jìn)一步到位”重要要求的政治自覺。持續(xù)鍛造過硬干部隊(duì)伍，優(yōu)化干部考核評價體系，提升知事識人精準(zhǔn)度，讓想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出、有用武之地。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，打造高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。持續(xù)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，深化“分類指導(dǎo)、爭先進(jìn)位”三年行動，持續(xù)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。從嚴(yán)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，更好發(fā)揮基層黨組織和黨員“兩個作用”。持續(xù)深化清廉商南建設(shè)，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，鞏固拓展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　往昔已展千重錦，明朝更進(jìn)百尺竿。“十四五”時期，商南縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就讓人欣喜，勤勞的商南人民在建設(shè)“四大名城”的過程中，風(fēng)雨兼程，頑強(qiáng)拼搏，用自己的樸實(shí)和執(zhí)著創(chuàng)造并見證了商南縣城鄉(xiāng)發(fā)生的巨變。如今，站在新的歷史起點(diǎn)上，商南人民必將振奮精神，乘勝前進(jìn)，著力打造“五美商南”，奮力譜寫商南高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。