正方
北京大學(xué)考古文博學(xué)院教授 孫華:
向政府“要錢要地”是天大笑話
民辦博物館必須具有公益性,應(yīng)該是個(gè)人賺取大量財(cái)富后,以建立博物館的形式來回饋社會。但現(xiàn)在很多民辦博物館成立的動機(jī)不純,想通過辦館撈取好處,占用國家的資源、全民的財(cái)富,像有的人就跟政府談條件,要求免費(fèi)要地建館,甚至厚顏無恥地要求國家給予補(bǔ)貼,說什么必須跟公立博物館“一視同仁”。而且,目前我們國家的民辦博物館總體比較單調(diào),都偏向于歷史文物,與公立博物館的收藏類型太接近,沒有起到補(bǔ)充作用。
本來,國家對私人手里所持有的重要財(cái)產(chǎn),應(yīng)該是心里有數(shù)的,并通過稅收等形式,讓有錢人回饋社會,從而達(dá)到社會公正。個(gè)人既然對這些文物藝術(shù)品心有戚戚焉,那為了滿足一己之需,就必須付出一定的代價(jià),繳納持有稅,在轉(zhuǎn)讓時(shí)則要交轉(zhuǎn)讓稅,作為遺產(chǎn)也該有遺產(chǎn)稅。
現(xiàn)在,我們卻沒有一套相應(yīng)的制度來進(jìn)行制約。很多人看中的是文物藝術(shù)品的升值空間,于是投資買入,又有鑒寶節(jié)目等推波助瀾,導(dǎo)致急功近利者到處去偷古建筑的石刻,到處去挖古墓,國土上的文物被弄得千瘡百孔。如果我們還不反省,還站在既得利益者的立場幫他們說話,那今后我們的地下文物會蕩然無存,散布在鄉(xiāng)村等地的各種建筑構(gòu)件也會被破壞一空。
而在有了藏品之后,很多藏家就想著建博物館,按說這是好事。但建博物館,除了要有藏品,還必須有展覽場地、保管條件,專業(yè)的管理人員、解說人員,才能夠?qū)娖鸬浇逃饔?。很多藏家卻是在這些條件都不具備的情況下,宣稱自己擁有多少文物(可能還是假文物),要地方政府給地給配套措施,導(dǎo)致國家不僅無法在稅收上獲益,還要“奉獻(xiàn)”土地乃至納稅人的錢。這不是天大的笑話嗎?民辦博物館是私人的財(cái)產(chǎn),憑什么要求納稅人給你補(bǔ)貼?這在國外簡直是不可想象的。
因此,修改“文物法”時(shí),我們應(yīng)該對民辦博物館進(jìn)行更嚴(yán)格的管理,使社會做到更公正。國外這樣的制度已經(jīng)相當(dāng)成熟了:你到世界各地購買文物,你投入建博物館,沒問題,這個(gè)過程是你在回饋社會,到最后你說稅收太高了,負(fù)擔(dān)不起,將博物館交給國家,這又是一種回饋。在美國,就有一些小鎮(zhèn)擁有非常好的博物館,那都是私人捐贈出來的。
總之,在一個(gè)管理完善的社會,民辦博物館應(yīng)該是有錢人做的公益事業(yè),沒錢的人甭想通過博物館這種形式來掙錢。
浙江省良渚博物院院長 蔣衛(wèi)東:
民辦博物館監(jiān)管處于失控狀態(tài)
民辦博物館是我國目前比較鼓勵(lì)的新生事物,國家文物局的一位前副局長曾說過,對民辦博物館應(yīng)該是“歡迎它、規(guī)范它、引導(dǎo)它”。我們對待民辦博物館的態(tài)度,的確應(yīng)該更包容一些。但在民辦博物館要求跟國有博物館享有同等的權(quán)利同時(shí),也要意識到,權(quán)利和義務(wù)應(yīng)該是對等的,民辦博物館在面向社會公眾的服務(wù)及對文化遺產(chǎn)的宣傳、教育方面,理應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。
我們都知道,國有博物館所有的藏品都是國家財(cái)產(chǎn),發(fā)展至今,國有博物館已制定出了比較嚴(yán)格的管理制度,像藏品的進(jìn)出、安全保障、展覽、社會教育、公眾服務(wù)、文物修復(fù)等,都有一整套相對成熟的管理體系;在研究方面,也對專業(yè)人員提出了較高要求。民辦博物館則不同,它屬于私人或者企業(yè)所有,并不受國有博物館這些規(guī)章制度的約束。有些民辦博物館的藏品等級很高、非常精美,但目前國家對這些藏品的后續(xù)管理、轉(zhuǎn)讓、使用,在監(jiān)管方面尚處于總體失控狀態(tài),無論文物行政管理部門還是民政登記部門,都難以做到有序、有效的管理。