“多數(shù)‘走出去’的蘇企仍處于初期階段，融資難、融資貴仍是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中反映最為突出的問(wèn)題?！?2日，在江蘇省十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議，江蘇省商務(wù)廳廳長(zhǎng)馬明龍作關(guān)于江蘇企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施情況的報(bào)告。

　　報(bào)告指出，國(guó)際金融危機(jī)后的近五年，江蘇省企業(yè)“走出去”明顯提速，對(duì)外投資中方實(shí)際投資額每年增幅是同期實(shí)際利用外資額增速的6.5倍，為江蘇省提高對(duì)外開(kāi)放水平，化解產(chǎn)能過(guò)剩，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。

　　截至2014年6月，江蘇省累計(jì)核準(zhǔn)對(duì)外投資項(xiàng)目3687個(gè)，中方協(xié)議投資額236.8億美元，實(shí)際投資額為125.6億美元；累計(jì)簽訂對(duì)外承包工程合同額607億美元。近5年，江蘇對(duì)外投資中方實(shí)際投資額年均增長(zhǎng)45.9%，高于全國(guó)年均增速25個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年9月，江蘇省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與外事委員會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了“走出去”情況調(diào)研，并形成報(bào)告。該報(bào)告顯示，江蘇省企業(yè)“走出去”的總體規(guī)模增長(zhǎng)迅速，但是由于受到國(guó)際大環(huán)境企業(yè)自身實(shí)力、政策扶植及服務(wù)體系等因素的制約，問(wèn)題與矛盾仍較為突出。

　　蘇企“走出去”的問(wèn)題首先表現(xiàn)在投資的質(zhì)量與效益有待提高。目前，多數(shù)“走出去”的蘇企仍處于“投石問(wèn)路”的初期階段，單體投資規(guī)模偏小，投資方向多數(shù)集中在批發(fā)零售業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)加工制造業(yè)等低附加值的行業(yè)，投資的質(zhì)量和效益不盡如人意。

　　馬明龍表示，此外，蘇企國(guó)際經(jīng)化營(yíng)的水平仍有待提高，多數(shù)企業(yè)處于較低層次的自發(fā)階段，帶有較強(qiáng)的短期性與盲目性，缺少權(quán)威的信息來(lái)源和充分的前期調(diào)研，全省“走出去”企業(yè)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力還十分薄弱。

　　盡管全省企業(yè)“走出去”的效果不斷顯現(xiàn)，但產(chǎn)業(yè)積聚的效應(yīng)仍有待提高。從現(xiàn)階段看，目前全省“走出去”的企業(yè)中，大型企業(yè)較少，企業(yè)暫未能形成真正的集群式和集約式發(fā)展。

　　報(bào)告認(rèn)為，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足限制了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，多數(shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的地段，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯，因此持續(xù)發(fā)展動(dòng)力受阻，在海外投資的成功率還有待提高。

　　另一方面，信息不暢制約了企業(yè)進(jìn)行科學(xué)決策，而融資困難嚴(yán)重阻礙了企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。報(bào)告指出，融資難和融資貴是企業(yè)在“走出去”過(guò)程中反映最為突出的問(wèn)題，資金供應(yīng)不足、流動(dòng)不暢，嚴(yán)重影響了企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　江蘇省設(shè)立了規(guī)模為5億元的“江蘇企業(yè)國(guó)際化專項(xiàng)基金”，但仍難以滿足快速增長(zhǎng)的融資需求。

　　對(duì)于融資難，報(bào)告指出三點(diǎn)原因：首先，企業(yè)在境外投資設(shè)立的公司由于資信狀況和運(yùn)營(yíng)前景不明朗，難以直接獲得外國(guó)銀行的貸款。其次，江蘇省海外投資主體多為民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)，還款保障不穩(wěn)定，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于此類貸款十分謹(jǐn)慎。最后，由于我國(guó)進(jìn)出口政策性金融起步較晚，融資規(guī)模受限，對(duì)于企業(yè)爆發(fā)式的融資需求，政策性金融機(jī)構(gòu)顯得力不從心。 (楊顏慈)