——商洛人大推動(dòng)漁業(yè)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的生態(tài)實(shí)踐
本報(bào)通訊員 郭倫博
清晨的秦嶺山區(qū)，寒氣襲人。12月3日一早，3輛中巴車從市行政中心依次駛出，載著50多位在商的省人大代表、市人大常委會(huì)組成人員及農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)站代表，奔赴一場(chǎng)關(guān)乎綠水青山如何轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。
市人大常委會(huì)此次視察，正是為了通過(guò)一線監(jiān)督，看進(jìn)展、問(wèn)實(shí)效、破難題、促發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)這條生態(tài)富民之路注入強(qiáng)勁的“人大動(dòng)能”。
選定“一條魚(yú)”的監(jiān)督深意
商洛全域地處秦嶺腹地，是南水北調(diào)中線工程的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，肩負(fù)著守護(hù)“中央水塔”和秦嶺生態(tài)安全的雙重政治責(zé)任。在這一特殊的生態(tài)區(qū)位和剛性約束下，如何協(xié)同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠水青山向“金山銀山”的價(jià)值轉(zhuǎn)化，成為一道現(xiàn)實(shí)考題。
市人大常委會(huì)在廣泛調(diào)研和深入論證中敏銳地發(fā)現(xiàn)，商洛冷泉水資源豐富、水質(zhì)優(yōu)良，而冷水魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)兼具環(huán)境友好、效益可觀、聯(lián)農(nóng)緊密的突出特點(diǎn)，是踐行“兩山”理念、轉(zhuǎn)化生態(tài)優(yōu)勢(shì)的天然載體。
基于這一認(rèn)識(shí)，市人大常委會(huì)通過(guò)連續(xù)多年的視察調(diào)研、審議督辦和代表建議等形式進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。這一監(jiān)督重點(diǎn)的確立，源于對(duì)市情實(shí)際的深刻把握與發(fā)展規(guī)律的清醒判斷：推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，正是打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道、賦能鄉(xiāng)村振興的重要突破口。
系統(tǒng)謀劃中的人大推力
產(chǎn)業(yè)起飛，規(guī)劃先行。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政府將冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)確定為市級(jí)9條特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一。市人大常委會(huì)在此過(guò)程中積極建言，推動(dòng)形成了系統(tǒng)化的發(fā)展藍(lán)圖。代表們?cè)谝暡煺{(diào)研中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“規(guī)劃的科學(xué)性與可持續(xù)性”。市人大常委會(huì)相關(guān)工委在審議相關(guān)方案時(shí)，提出要“全產(chǎn)業(yè)鏈布局，避免碎片化發(fā)展”。這些建議被充分吸納。
隨后，《冷水魚(yú)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)實(shí)施方案》出臺(tái)，明確了“一區(qū)引領(lǐng)、六基地協(xié)同”的空間布局;“鏈長(zhǎng)+專班”的工作推進(jìn)機(jī)制建立，確保了責(zé)任落地;累計(jì)超億元的各級(jí)項(xiàng)目資金被整合投入，為產(chǎn)業(yè)起步注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
人大代表的持續(xù)關(guān)注，推動(dòng)了政策從“紙上”落到“地上”，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。
智慧漁業(yè)背后的“智囊”支持
走進(jìn)商州區(qū)三岔河鎮(zhèn)的智慧漁業(yè)工廠，魚(yú)菜共生、5G傳輸、人工智能分析……這里每立方米水體的養(yǎng)殖密度是傳統(tǒng)的3倍以上。這個(gè)全省首個(gè)4.0版智慧漁業(yè)工廠，正是商洛漁業(yè)“科技領(lǐng)跑”的縮影。
在視察和調(diào)研中，代表們多次指出科技是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。圍繞代表建議，市政府部門(mén)強(qiáng)化與高校院所合作，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家數(shù)字漁業(yè)創(chuàng)新中心落戶商洛，多個(gè)教授工作站和試驗(yàn)基地相繼建成。人大推動(dòng)的“科技賦能”理念，催生了全省首個(gè)冷水魚(yú)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，建成了集五大系統(tǒng)于一體的市級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合服務(wù)平臺(tái)。科技，真正成了激活漁業(yè)質(zhì)效提升的“核心引擎”。
“熱產(chǎn)業(yè)”暖了百姓心
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終目的是富民。在商州區(qū)閆坪村，“集體經(jīng)濟(jì)版”設(shè)施漁業(yè)項(xiàng)目讓人眼前一亮。這一由人大視察、推動(dòng)、總結(jié)、推廣的模式，構(gòu)建了“漁業(yè)工廠+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”的利益共同體，讓村民在家門(mén)口成為“產(chǎn)業(yè)工人”，分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。目前，全市已發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)漁業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，50萬(wàn)元以上的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”80個(gè)。
從單一的養(yǎng)殖向漁旅融合、餐飲民宿、休閑觀光等延伸，代表們建議的“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈”成為現(xiàn)實(shí)。鎮(zhèn)安漁坪三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園、商州“稻蝦共作”示范基地等一批示范點(diǎn)，讓漁區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變商品。
在人大持續(xù)推動(dòng)下，商洛冷水魚(yú)品牌體系日益完善：“秦嶺冷泉魚(yú)”成功創(chuàng)建為省級(jí)區(qū)域公用品牌;全市培育企業(yè)及產(chǎn)品品牌30多個(gè);商南三文魚(yú)通過(guò)全球BAP認(rèn)證并納入供港清單，進(jìn)入高端市場(chǎng);5個(gè)產(chǎn)品入選“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。代表們還建議“線上線下兩條腿走路”，推動(dòng)在西安、武漢等地設(shè)立直銷店和主題餐廳，與大型批發(fā)市場(chǎng)、酒店建立穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，使“秦嶺冷泉魚(yú)”的知名度和影響力持續(xù)提升。
從全省漁業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)會(huì)到全國(guó)踐行“兩山”理念推動(dòng)秦嶺冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議在商洛召開(kāi)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模全省領(lǐng)先到探索出生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的有效路徑，商洛漁業(yè)的突圍之路，是一條人大監(jiān)督與政府工作同頻共振、相向而行的實(shí)踐之路。