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未來五年，我們還要著力抓好打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的十件大事：一是積極培育10家上市企業(yè);二是確保西武高鐵建成投運;三是推動商洛高新區(qū)創(chuàng)建為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);四是建設(shè)集城市旅游、文化、休閑、地產(chǎn)、商務(wù)、度假為一體的金鳳新城;五是新增2-3個5A級旅游景區(qū);六是打造丹江百里生態(tài)長廊;七是全力推動丹寧高速開工建設(shè);八是開發(fā)山陽漫川關(guān)、柞(水)寧(陜)國家旅游休閑度假區(qū);九是實現(xiàn)主城區(qū)集中供熱;十是實現(xiàn)“氣化商洛”縣區(qū)全覆蓋。
打贏五大攻堅戰(zhàn)，辦成十件大事，將加快補齊我市發(fā)展短板，同步推進社會治理、民生保障等各個領(lǐng)域、各項事業(yè)快速發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新美麗幸福商洛積蓄后發(fā)優(yōu)勢。
三、2017年重點工作
2017年是我市深入實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府開局奠基之年。我們將牢牢把握“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，緊盯“追趕超越”目標(biāo)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，確保經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%左右，地方財政收入增長6.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長12.5%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9.5%和10%，居民消費價格指數(shù)控制在3%以內(nèi)。
我們將立足當(dāng)前，著眼長遠，從事關(guān)商洛經(jīng)濟社會發(fā)展最基本、涉及人民群眾利益最直接的事情著手，重點做好十項工作：
(一)堅持綜合施策、精準(zhǔn)脫貧，補齊全面小康“硬短板”
強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范市創(chuàng)建，全面推行“三帶一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧模式，上半年編制完成貧困村綜合發(fā)展規(guī)劃，整合涉農(nóng)資金，完善扶持政策，實施“一村一品”行動，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，確保重點產(chǎn)業(yè)有“龍頭”，村村都有合作社，產(chǎn)業(yè)脫貧戶參與率70%以上。加強普惠型金融產(chǎn)業(yè)扶貧和開發(fā)性金融支持脫貧攻堅工作，大力推廣“產(chǎn)業(yè)貸”“農(nóng)戶貸”“稅信貸”等金融產(chǎn)品，擴大扶貧貸款擔(dān)?；鹨?guī)模，各縣區(qū)不少于3000萬元，全市新增扶貧貸款10億元以上，抓好國開行支持脫貧攻堅一期35億元項目實施。
全面決戰(zhàn)移民搬遷。把今年作為移民搬遷“決戰(zhàn)年”，落實移民搬遷新政策，堅持以集中安置為主，按照“四避開、四靠近、四達到”要求，以戶定建、以產(chǎn)定搬、以人定扶、以戶定業(yè)，全面完成“十三五”剩余5.5萬戶18.2萬人的易地扶貧搬遷任務(wù)，同步完善基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套，確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
嚴(yán)格落實精準(zhǔn)要求。以貧困戶和貧困人口為基本單元，進一步夯實幫扶責(zé)任，找準(zhǔn)脫貧路徑，做到扶貧對象逐戶核實、扶貧措施逐件落實、扶貧標(biāo)準(zhǔn)逐項檢查、扶貧資金足額到位，確保每一戶貧困家庭、每一名貧困群眾，公平、均等地享受扶貧政策。建立健全第三方評估和貧困退出機制，強化監(jiān)測督查，嚴(yán)格審核把關(guān)，同步構(gòu)建返貧防范體系，完善政府救助、社會救助和保險救助“三位一體”救助機制，推進脫貧與低保有效銜接，強化社保兜底，防止因?qū)W、因病、因災(zāi)致貧返貧。全年實現(xiàn)16.97萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、332個村脫貧摘帽。
(二)堅持項目帶動、招商引資，培育跨越發(fā)展新動能
突出抓好重大項目建設(shè)。實施市級重大項目160個，總投資2019億元，完成年度投資473億元。強力推進70個續(xù)建項目建設(shè)，突出抓好鎮(zhèn)安抽水蓄能電站、商洛電廠、山柞高速、必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園三期等投資超過50億元的重大項目，確保30個以上項目建成投運。切實抓好90個新建項目建設(shè)，力促西武高鐵、金鳳新城、秦嶺特色小鎮(zhèn)等投資過百億元的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè)。扎實推進西渝高鐵、榆商高速、商丹園區(qū)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)等150個重大項目前期工作，力爭50個項目具備建設(shè)條件。圍繞城市建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、全域旅游和社會民生等領(lǐng)域，策劃論證一批大項目，市級重大項目儲備不少于300個，各縣區(qū)不少于100個。嚴(yán)格落實重大項目包抓責(zé)任制，實行項目資金動態(tài)管理，鼓勵支持“大干快上”，推動重大項目落地。 |