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　　商洛市市長(zhǎng) 鄭光照

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2016年和過去五年工作回顧

　　2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是商洛追趕超越的重要一年。一年來，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難，較好完成了市三屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”開門紅。全年完成生產(chǎn)總值699.3億元、增長(zhǎng)10%，增速居全省前列;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到25468元和8358元，增長(zhǎng)8.3%和8.5%，增速分別位居全省第1位和第2位。重點(diǎn)做了以下工作：

　　(一)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。持續(xù)增加有效投資，160個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資453.6億元。必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期、比亞迪鋰離子電池電解液等65個(gè)項(xiàng)目基本建成，在建億元以上項(xiàng)目達(dá)到340個(gè)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資935.55億元、增長(zhǎng)21.9%。出臺(tái)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)10條政策措施，推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值247.47億元、增長(zhǎng)15.1%，增速位居全省第2位，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到233戶，主要工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到94.8%。不斷擴(kuò)大三產(chǎn)消費(fèi)，旅游休閑消費(fèi)持續(xù)攀升，以網(wǎng)絡(luò)購物、信息消費(fèi)為代表的新興消費(fèi)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額174.93億元、增長(zhǎng)13.1%。

　　(二)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)亮點(diǎn)紛呈。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色食品、生物醫(yī)藥產(chǎn)值分別增長(zhǎng)34.9%、28.1%，新能源、電子信息、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，礦業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重下降3個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新建省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè)，新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地28個(gè);生態(tài)農(nóng)業(yè)成為全省亮點(diǎn)，核桃、板栗、中藥材、香菇、雞蛋產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一，糧食實(shí)現(xiàn)“五連豐”。電子商務(wù)、物流快遞、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速興起，電商交易額增長(zhǎng)48%，快遞業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)96%。

　　(三)打基礎(chǔ)強(qiáng)支撐，協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯。中心城區(qū)功能不斷完善，“十大城建”“十大棚改”工程有序推進(jìn)，90個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資245億元，國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)，市區(qū)城市管理體制逐步理順?？h城擴(kuò)容提質(zhì)進(jìn)程加快，完成投資16.9億元，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.5%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，完成國(guó)省干線和農(nóng)村公路建設(shè)改造558公里，解決6萬人飲水安全問題，商州至洛南、商南天然氣長(zhǎng)輸管線開工建設(shè)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著，完成造林綠化25萬畝，治理水土流失700平方公里，主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上天數(shù)達(dá)到310天、高居全省第一，五項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)超額完成。

　　(四)抓改革擴(kuò)開放，發(fā)展活力有效釋放。有序推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能20萬噸，商品房去庫存7074套，為企業(yè)爭(zhēng)取直供電9億度，節(jié)省電費(fèi)2000余萬元。深入推進(jìn)“放管服”改革，“三個(gè)清單”落實(shí)到位，累計(jì)取消下放行政審批事項(xiàng)166項(xiàng)，精簡(jiǎn)率46%。“五證合一、一照一碼”全面實(shí)施，新登記私營(yíng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)23.5%，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到54.2%。投融資體制、國(guó)企改革取得重要進(jìn)展，城投、交投、園區(qū)開發(fā)公司和融資擔(dān)保公司等市級(jí)五家國(guó)有企業(yè)投融資能力不斷增強(qiáng)，81個(gè)PPP項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)儲(chǔ)備庫、6個(gè)付諸實(shí)施。天之潤(rùn)、百盛絲綢、正太能源等7家企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心掛牌。建成市級(jí)外貿(mào)出口示范基地4個(gè)，外貿(mào)進(jìn)出口總額14.42億元。招商引資到位資金515億元，增長(zhǎng)19.5%。