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聚力脫貧攻堅路 干群攜手奔小康

聚力脫貧攻堅路 干群攜手奔小康

2016-12-20 09:13:58

來源:商洛日報 - 商洛之窗

  龍頭企業(yè)帶動貧困戶收益分紅。按照“省市縣聯(lián)動、省供銷社牽頭、試點縣參與、貧困戶受益”的運作方式,精選丹鳳華茂、洛南天玉、坤元三家企業(yè)作為全省首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點企業(yè),累計投入財政專項扶貧資金7500萬元,采取“政府(供銷社)+龍頭企業(yè)+貧困戶”模式,在扶持企業(yè)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時,帶動2500戶貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和收益分紅實現(xiàn)脫貧。目前,全市龍頭企業(yè)帶動模式已擴大到7區(qū)縣123個企業(yè)。

  專業(yè)合作社帶動貧困戶入社參股。按照“政府推動、市場運作、資金扶持、專業(yè)合作社帶動”的思路,通過實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目,促使園區(qū)、合作社吸納貧困戶入社、參股分紅、流轉(zhuǎn)土地,與貧困戶結(jié)成利益共同體,實現(xiàn)共同發(fā)展。全市122個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、753個農(nóng)民專業(yè)合作社成為產(chǎn)業(yè)扶貧的主力軍。

  產(chǎn)業(yè)大戶帶動貧困戶穩(wěn)定增收。依托市縣區(qū)扶貧開發(fā)公司,加大政府投入力度,著力培育種養(yǎng)大戶、營銷大戶,推行“政府+能人產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”模式,通過農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能人和產(chǎn)業(yè)大戶的示范帶動作用,助推貧困群眾脫貧致富。目前,全市發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)大戶4387戶,帶動1.5萬戶貧困戶融入產(chǎn)業(yè)脫貧大軍。

  創(chuàng)新金融普惠型扶貧機制。針對貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺、貸款難、擔保難問題,商洛市制定了《商洛市脫貧攻堅金融扶持辦法》,設立扶貧貸款擔保基金,為貧困戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供扶貧貼息貸款。同時還在全市73個產(chǎn)業(yè)協(xié)會開展互助資金擔保試點。目前,全市共建立扶貧貸款儲備金2.4億元,撬動金融信貸資金22億元,可為4.4萬貧困戶提供扶貧貸款;投放扶貧貼息貸款11.02億元,用于扶持龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場,扶持帶動貧困戶5.06萬戶。

  鎮(zhèn)安縣在幫扶地方特色產(chǎn)業(yè)上大膽探索,開發(fā)的“農(nóng)戶貸”和“產(chǎn)業(yè)貸”豐富了精準扶貧內(nèi)容,找到了群眾脫貧致富資金缺乏的突破口,獲得了良好的效果,先后引起省內(nèi)外相關(guān)部門關(guān)注。該縣籌措5000萬元精準扶貧貸款儲備金,由農(nóng)商行按照1:8的比例投放貸款,免擔保、免抵押,重點支持貧困戶和有扶貧帶動效應的經(jīng)濟組織,落實致富項目5000多個,扶持帶動6500戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。目前全縣有2家銀行、4家保險公司參與金融扶貧,建立了全方位、多層次的金融扶貧構(gòu)架。

  為了加快貧困村脫貧步伐,商洛市委、市政府和國家開發(fā)銀行大膽創(chuàng)新探索出的開發(fā)性金融支持脫貧攻堅“商洛模式”,直擊貧困村脫貧“最后一公里”問題,讓商洛701個建檔立卡貧困村在未來幾年享受到70億元貸款的“民生大紅包”。當前,此項工作正在我市7縣區(qū)全面實施。這一樣板模式不僅可以破解貧困地區(qū)群眾翹首期盼已久、地方政府想解決而無力解決的基礎建設問題,為商洛打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了重要的資金支撐,也為全國貧困地區(qū)脫貧攻堅探索出了一條新路子。

  如今,“三帶一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)脫貧,正在我市科學治貧、精準扶貧、有效脫貧的征程中,發(fā)揮著不可替代的作用。而廣大貧困群眾,正搭乘在產(chǎn)業(yè)這艘“大船”上,借力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“東風”,找到一條擺脫貧困、駛向小康幸福的快車道。

  西川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧示范園是我市“三帶一創(chuàng)”扶貧模式落地開花的生動寫照。柞水縣通過整合涉農(nóng)資金以及國開行金融扶貧資金,一期投資3.5億元,在西川流域建立西川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧示范園,按照“脫貧攻堅主戰(zhàn)場、秦嶺休閑養(yǎng)生谷”的定位,通過“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+公司+基地+貧困戶”的模式,大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、休閑、觀光等特色產(chǎn)業(yè),最終將園區(qū)打造成高等級、高效益的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游扶貧綜合體。目前,園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、健康養(yǎng)生區(qū)、現(xiàn)代科技園區(qū)等都已建成,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為了柞水精準脫貧的助推器。

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