記者：我市礦業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的68.2%，比重較大。但是，我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)仍存在開發(fā)利用不夠、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低等問題，產(chǎn)生這些問題的主要原因是什么？
　　牛勇：一是由于我市資源利用呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣，礦山企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備落后，布局分散的特點(diǎn)。二是整體布局還不夠合理，沒有形成以礦床為基礎(chǔ)的一礦一開，而在一些礦區(qū)仍存在一礦多開，一礦多營，無法形成規(guī)模優(yōu)勢，影響了全市礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是由于技術(shù)裝備落后，集約化程度較低，目前我市對共伴生礦產(chǎn)綜合回收能力較差，采富棄貧、采易棄難、采大棄小等現(xiàn)象在一定程度還存在。四是我市礦產(chǎn)品多以原礦石、初選礦等初級產(chǎn)品進(jìn)入市場，深加工產(chǎn)品較少。這種粗放型礦業(yè)經(jīng)濟(jì)阻礙了礦產(chǎn)資源社會經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。尤其是以私營小礦山為主的礦產(chǎn)開發(fā)，進(jìn)入市場的大多是原始產(chǎn)品，價(jià)格偏低，常因市場因素使礦山生產(chǎn)及效益得不到保證。
　　記者：近年來，我市堅(jiān)持以促進(jìn)礦產(chǎn)資源有效保護(hù)、科學(xué)開發(fā)、合理利用為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)規(guī)劃管理、勘探勘查、開發(fā)利用和日常監(jiān)管等工作，促進(jìn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。具體工作中有哪些亮點(diǎn)？
　　牛勇：在深入貫徹實(shí)施《礦產(chǎn)資源法》的基礎(chǔ)上，以礦業(yè)權(quán)設(shè)置為核心，科學(xué)編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，每五年對規(guī)劃進(jìn)行一次修編。根據(jù)資源情況和地質(zhì)成礦條件，制定礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和市場需求，適度投放礦業(yè)權(quán)，而且以招標(biāo)、拍賣、掛牌的市場公開方式進(jìn)行，充分推動資源、資金、技術(shù)和生態(tài)環(huán)保等要素的融合。開展地質(zhì)環(huán)境和礦產(chǎn)專項(xiàng)清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊各種非法勘查行為，無證勘查、無證開采、以采代探、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)、破壞環(huán)境、不按期繳納規(guī)費(fèi)等違法行為和礦產(chǎn)資源管理方面存在的石料場設(shè)置過多，管理不到位、責(zé)任不明確、制度不落實(shí)、安全隱患多等問題得到有效遏制。
　　記者：圍繞積極探索礦產(chǎn)資源循環(huán)利用發(fā)展路徑，強(qiáng)力推動尾礦資源綜合開發(fā)利用，走出一條符合實(shí)際的以礦產(chǎn)業(yè)為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，還有很長的路要走。下一步，國土部門在這一問題上有什么思路和謀劃？
　　牛勇：提高資源節(jié)約集約水平是推動我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。只有加快轉(zhuǎn)變粗放、低效率的開采和利用方式，實(shí)現(xiàn)資源的集約高效利用，才能推動全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展。我市國土部門將從強(qiáng)化管理入手，繼續(xù)完善和優(yōu)化集約節(jié)約利用指標(biāo)控制體系。一是進(jìn)一步調(diào)整資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和礦山布局，加大礦井技術(shù)改造，優(yōu)化小型礦山采選方法，使回采率、選礦回收水平整體再上一個(gè)臺階。二是加大資源整合力度。全力引進(jìn)技術(shù)、資金實(shí)力雄厚的單位，以收購等方式，加大資源整合力度，提高資源利用的規(guī)?；s化水平。三是加快推進(jìn)商州區(qū)、洛南縣砂石資源集約節(jié)約利用試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化礦山布局，實(shí)現(xiàn)集中規(guī)模開發(fā)，做到安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、生態(tài)、安全和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。通過調(diào)整礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化企業(yè)管理，最終推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展。