——訪商洛市國(guó)土資源局局長(zhǎng)牛勇
　　記者 汪 锳
　　礦產(chǎn)資源是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但它又是不可再生的一次性資源。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源的矛盾日益突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。在當(dāng)前資源緊缺、環(huán)境壓力增大的情況下，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用是節(jié)約資源和合理利用資源的有效途徑，是在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)人口、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和有效措施，是我國(guó)礦產(chǎn)資源新戰(zhàn)略的理想選擇。
　　記者：我市礦產(chǎn)資源豐富，請(qǐng)您介紹一下具體的品種儲(chǔ)量、特點(diǎn)以及礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用效率。
　　牛勇：我市地處秦嶺褶皺帶，有著較好的成礦條件，礦產(chǎn)資源也較為豐富，全市已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)60種，已探明列入省礦產(chǎn)儲(chǔ)量表的46種，大型礦床15處，中型礦床24處，探明儲(chǔ)量居全省首位的有鐵、釩、鈦、銀、銻、錸、水晶、鉀長(zhǎng)石等20種，全市探明儲(chǔ)量資源潛在價(jià)值3650億元。由于受地質(zhì)條件的影響，決定了我市的礦產(chǎn)資源多屬于復(fù)雜、難選、低品位、多金屬共生的礦產(chǎn)。其顯著特點(diǎn)是：貧礦多，富礦少；難選礦多，易選礦少；共生礦多，單一礦少。
　　目前，受資金和技術(shù)因素制約，我市礦產(chǎn)資源的綜合利用率比較低，綜合利用率僅為20%，我市對(duì)礦產(chǎn)廢棄物的回收利用才剛剛起步，現(xiàn)有113座礦山尾礦庫(kù)，存尾礦約4400萬(wàn)噸，每年新增排放固體廢棄物約500萬(wàn)噸。
　　記者：近年來(lái)，我市把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)擺上重要議事日程，大力推進(jìn)節(jié)約降耗，加強(qiáng)資源綜合利用，提高資源利用率。在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)是什么？
　　牛勇：在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)是：加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采的管理，健全資源勘查開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)方案的審查，保證礦產(chǎn)資源得到合理高效的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)重要資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。對(duì)礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)、綜合利用要統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，加強(qiáng)復(fù)雜共生礦綜合利用技術(shù)的研發(fā)，提高共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用水平，實(shí)現(xiàn)綜合勘查、綜合開(kāi)發(fā)、綜合利用。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的研發(fā)，提高資源和產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。開(kāi)發(fā)并完善適合我市礦產(chǎn)資源特點(diǎn)的采、選、冶工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長(zhǎng)礦山壽命。大力推進(jìn)尾礦、廢石的綜合利用。著力解決在礦業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的廢氣、廢水、廢渣的處理，切實(shí)減輕對(duì)環(huán)境的影響和破壞。
　　記者：我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)土部門(mén)在提高資源集約節(jié)約利用水平等方面做了哪些工作？
　　牛勇：近年來(lái)，市國(guó)土資源局在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。一是把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作納入全市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打造產(chǎn)業(yè)集群。商州區(qū)重點(diǎn)發(fā)展氟化工產(chǎn)業(yè)集群；洛南縣重點(diǎn)發(fā)展鉬產(chǎn)業(yè)集群、黃金產(chǎn)業(yè)集群、鉀產(chǎn)業(yè)集群；丹鳳縣重點(diǎn)發(fā)展石墨、水泥產(chǎn)業(yè)集群；商南縣重點(diǎn)發(fā)展釩、鈦材料產(chǎn)業(yè)集群；山陽(yáng)縣重點(diǎn)發(fā)展釩、鎂產(chǎn)業(yè)集群；鎮(zhèn)安縣重點(diǎn)發(fā)展黃金、鉛鋅、水泥產(chǎn)業(yè)集群；柞水縣重點(diǎn)發(fā)展鐵產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)商洛現(xiàn)代工業(yè)材料基地建設(shè)。同時(shí)，將全市15家螢石礦山企業(yè)按礦種全部整合給陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司、將洛南縣三個(gè)鉀長(zhǎng)石采礦權(quán)整合給陜西大秦鉀業(yè)有限公司、將丹鳳縣三宗石墨采礦權(quán)整合給陜西辰翔礦業(yè)有限責(zé)任公司。其中山陽(yáng)、商南釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展、柞水大西溝鐵礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為我市礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。三是結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)一系列推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，鞏固并實(shí)行有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)政策和約束機(jī)制。對(duì)自覺(jué)關(guān)閉實(shí)心磚瓦窯廠，利用新型材料的頁(yè)巖磚場(chǎng)，在技術(shù)、資金、稅收等政策上予以大力支持，幫助新型材料和資源綜合利用企業(yè)積極申報(bào)節(jié)能、節(jié)水、綜合利用和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取國(guó)、省資源節(jié)約專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。