促進結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級
　　建立“政銀企”季例會制度，加強生產(chǎn)企業(yè)運行保障，推行企業(yè)互保聯(lián)保和融資租賃，支持企業(yè)上市、發(fā)行債券和票據(jù)，力促骨干企業(yè)擴大產(chǎn)能、開拓市場，主要工業(yè)品產(chǎn)銷率保持在90%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%。大力發(fā)展市場調(diào)研、技術研發(fā)、品牌設計等工業(yè)服務業(yè)，加快發(fā)展物流分銷、品牌營銷、售后服務等市場服務業(yè)。大力發(fā)展太陽能、風能等新能源產(chǎn)業(yè)，培育壯大智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快高端飲用水產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。支持商丹園區(qū)建成省級高新技術開發(fā)區(qū)，全力推進洛河市級工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，加快13個縣域工業(yè)集中區(qū)擴容提質(zhì)。
　　大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，新建市級以上特色農(nóng)業(yè)園區(qū)10個。強化“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在55萬噸左右，新發(fā)展蔬菜2萬畝。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)社發(fā)展，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和食品安全考核評價制度。新修改造基本農(nóng)田5萬畝，恢復新增灌溉面積2萬畝。策劃實施一批水源水庫項目，解決6萬人的飲水安全問題。建立健全三農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制，加快農(nóng)村土地確權頒證進度，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權交易市場。
　　大力發(fā)展旅游、文化、休閑等產(chǎn)業(yè)。全面實施《大秦嶺生態(tài)旅游核心區(qū)規(guī)劃》，突出抓好蟒嶺郊野公園、江山風景區(qū)、營盤旅游產(chǎn)業(yè)園、洛河源旅游度假區(qū)建設，繼續(xù)抓好金絲峽、牛背梁、天竺山等3個5A級景區(qū)創(chuàng)建，全力推進丹江漂流、老君山、塔云山、月亮洞及棣花文化景區(qū)等5個4A級景區(qū)創(chuàng)建。精心籌辦2015中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)，高標準舉辦2015中國環(huán)秦嶺公路自行車賽，力爭全年接待游客突破3300萬人次。打造我市文化旅游精品帶、新型城鎮(zhèn)化建設示范帶和新的經(jīng)濟增長帶，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長18%以上。支持民俗體驗、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、自駕游等特色休閑產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
　　著力構建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。支持企業(yè)建立重點實驗室、工程技術中心等研發(fā)平臺，推動市內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所、中介組織協(xié)同創(chuàng)新，全力推進先進制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領域關鍵技術應用。支持金融機構發(fā)展科技金融業(yè)務，探索科技貸款風險補償和知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式。認真落實引進優(yōu)秀專業(yè)人才暫行辦法，激發(fā)廣大科技人才的創(chuàng)新動力和創(chuàng)業(yè)激情。穩(wěn)步推動融資性擔保體系建設，鼓勵小額貸款和融資擔保公司增資擴股，推進農(nóng)行、郵儲等金融機構業(yè)務向鎮(zhèn)村延伸，全年新增貸款40億元以上。擴大政策性保險業(yè)務，完成保費收入11億元。
　　全面深化改革
　　加快推進經(jīng)濟體制改革。積極推進商事制度改革，進一步放寬市場主體登記條件，加快促進中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持城投、交投、商丹園區(qū)建設開發(fā)、中小企業(yè)擔保等市屬國有企業(yè)發(fā)展，組建商洛文化旅游投資集團公司，實施國有企業(yè)經(jīng)營體制和負責人薪酬制度改革。全面加強預算約束，規(guī)范政府債務管理，穩(wěn)步推進“營改增”，促進財稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策有效銜接。
　　深化行政管理體制改革。完成市、區(qū)縣政府機構改革和鎮(zhèn)村綜合改革任務，分類推進事業(yè)單位改革，開展法人治理結構改革試點。全面清理非行政許可審批事項，實行保留審批和收費目錄清單管理。探索南秦新區(qū)建設的體制機制和開發(fā)模式，建立洛河市級工業(yè)園區(qū)市縣共建體制機制，健全完善土地和財稅分享機制。
　　穩(wěn)步推進社會領域各項改革。加強監(jiān)管和第三方評估工作，建立統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)工作標準體系和評價制度，落實涉法涉訴信訪依法終結制度。嚴格落實安全生產(chǎn)的政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，完善隱患排查治理和安全防控體系。積極創(chuàng)建國家食品安全示范市和藥品放心市，確保人民群眾飲食和用藥安全。建立重心下移、力量下沉的社會治安防控工作機制，嚴厲打擊黃賭毒、暴力恐怖等違法犯罪活動。