商洛日?qǐng)?bào) - 商洛之窗訊 (記者 王尚鋒)1月4日，記者從市發(fā)改委了解到，2014年，全市發(fā)展改革工作圍繞“規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、改革推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)”四大職能，抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)，發(fā)展改革工作成效顯著，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　規(guī)劃引領(lǐng)兩大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)多項(xiàng)空白。編制完成“一體兩翼”地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和以山陽(yáng)、商南、鎮(zhèn)安、柞水為主體的生態(tài)旅游秦嶺國(guó)家中央公園《規(guī)劃》，板塊發(fā)展的規(guī)劃體系逐步引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展新格局。著力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)，阿童木桁架式工業(yè)機(jī)器人項(xiàng)目、2萬(wàn)輛新能源汽車整裝項(xiàng)目、歐諾公司20MW光伏農(nóng)業(yè)大棚、上善功信公司電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、“三網(wǎng)合一”集成器、高端飲用水富氫水等項(xiàng)目建成并試運(yùn)行，填補(bǔ)我市乃至全省裝備制造、光伏農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、電子信息、高端水產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)空白。
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系初具雛形，生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。初步建成光伏全產(chǎn)業(yè)鏈、鋅冶煉及綜合利用、尾礦綜合利用等循環(huán)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，建立了產(chǎn)業(yè)延伸、綜合利用的循環(huán)工業(yè)體系和以種養(yǎng)、加工、綜合利用為鏈接的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，以及以生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、特色文化為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，以公共節(jié)能、綜合利用為主的社會(huì)層面循環(huán)體系，企業(yè)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式融合、資源循環(huán)式利用、區(qū)域循環(huán)式開(kāi)發(fā)的循環(huán)發(fā)展格局正在形成。我市又被批準(zhǔn)確定為國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市，成為全省首個(gè)入圍國(guó)家生態(tài)文明示范工程地級(jí)市。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)保護(hù)，加大丹江流域綜合治理，確保南水北調(diào)中線水質(zhì)達(dá)標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)“一江清水供京津”目標(biāo)。
　　光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，科技研發(fā)體系不斷健全。出臺(tái)了全省第一個(gè)支持光伏發(fā)電意見(jiàn)，建成全省首個(gè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電體驗(yàn)中心，首個(gè)分布式發(fā)電管理服務(wù)平臺(tái)正在籌建中。圍繞硅石全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)策劃和實(shí)施一大批光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全市在建和建成光伏發(fā)電項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)達(dá)到100兆瓦，商洛已成為全省重點(diǎn)支持的分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用重點(diǎn)示范區(qū)。市材料科學(xué)工程院步入正常運(yùn)轉(zhuǎn)軌道，院士專家工作站、省尾礦資源綜合利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及新能源、新材料等11個(gè)中心掛牌，組建了陜西省黃姜皂素工程研究中心。加大與西安交大、中研院等高校科研院所的聯(lián)系對(duì)接，一批科技含量高、效益前景好的合作項(xiàng)目落地建設(shè)。
　　經(jīng)濟(jì)體制改革取得新突破，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局形成。將簡(jiǎn)政放權(quán)作為全面深化改革的切入點(diǎn)，強(qiáng)化放管結(jié)合，全年取消下放行政審批項(xiàng)目93項(xiàng)，其中投資審批權(quán)5項(xiàng)，同時(shí)承接省上投資審批權(quán)14項(xiàng)。強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革，國(guó)資國(guó)企改革、醫(yī)改、民用水電價(jià)改革、園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等改革工作進(jìn)展順利。主動(dòng)參與市政府組織的西洽會(huì)暨絲博會(huì)、循博會(huì)等各類招商活動(dòng)，吸引了一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。依托絲路經(jīng)濟(jì)帶，著力打造商于古道文化景區(qū)，棣花文化旅游核心區(qū)開(kāi)園迎客；山陽(yáng)中德產(chǎn)業(yè)園中外合資汽車液壓缸項(xiàng)目成功落地；商南返鄉(xiāng)科技創(chuàng)業(yè)園3家企業(yè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國(guó)；商丹園區(qū)和商南縣創(chuàng)建省級(jí)出口示范基地工作基本完成，全市開(kāi)放開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)新格局初步形成。
　　民生保障持續(xù)改善，重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。實(shí)施民生基本建設(shè)類項(xiàng)目1171個(gè)，完工率達(dá)到80%，十大領(lǐng)域民生工程投入資金達(dá)135.3億元，全力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。積極落實(shí)中省各項(xiàng)惠民政策，協(xié)助爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造貸款35.6億元，新建保障性住房1.51萬(wàn)套，建設(shè)集中移民安置點(diǎn)112個(gè)，搬遷1.6萬(wàn)戶。突出“政策、產(chǎn)業(yè)、技能、信心、信息”扶貧，精準(zhǔn)施策，包村扶貧成效顯著。“五件大事”、八大工程全部開(kāi)工，進(jìn)展順利，市級(jí)160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資360億元，全年?duì)幦「黝惙龀仲Y金逾14億元。西武客專、山柞高速、鎮(zhèn)安抽水蓄能電站已爭(zhēng)取列入中省市年度計(jì)劃，同時(shí)有望列入“十三五”規(guī)劃。秦嶺丹鳳飛行小鎮(zhèn)、電子商務(wù)、繽紛養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等前期項(xiàng)目取得重大突破。