政務(wù)公開效果明顯
　　公開透明，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是現(xiàn)代法治政府的重要特征。以公開為原則，不公開為例外，將政府權(quán)力最大程度地置于陽光下，讓群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更為充分的落實。市政府制定了《商洛市政府信息公開辦法》，編制了政府信息公開指南和目錄，對政府信息公開的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定。構(gòu)建了全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互通。市政府門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布政府文件1326份，政府信息51594條。各行政執(zhí)法部門在辦公場所、媒體、網(wǎng)站上公開了執(zhí)法依據(jù)、程序、收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，真正實現(xiàn)了政府部門有哪些權(quán)力，行使的程序怎樣，是否違法行政，群眾一目了然。全市建成縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)大廳5個，鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心116個，村(社區(qū))便民代辦點1562個。做到了“一站式、一廳式、一條龍”服務(wù)，方便了群眾辦事，提高了權(quán)力運(yùn)行的透明度。
　　文件管理日益規(guī)范
　　法治政府既是陽光政府，也是有限政府。依法施政行使好手中權(quán)力，是現(xiàn)代法治政府的重要標(biāo)志。只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，才能確保政府依法行政。三年來，我市通過加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理，推進(jìn)了政府制度建設(shè)，規(guī)范了行政權(quán)力的運(yùn)行。市政府修訂了《商洛市規(guī)范性文件監(jiān)督管理實施辦法》，健全落實了規(guī)范性文件制定、審查、備案、實施后評估等制度。市、縣區(qū)政府科學(xué)制定規(guī)范性文件年度計劃，明確規(guī)范性文件制定的數(shù)量、目錄、內(nèi)容和完成時限，對未列入年度制定計劃的規(guī)范性文件原則上不予出臺。建立了規(guī)范性文件審查備案制度，實行起草部門、法制辦、主管市長、市政府常務(wù)會議“四審”制度，全面推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理，市政府及其工作部門、各縣區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件全部實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布，這一做法被國務(wù)院法制辦和省政府法制辦肯定交流。開展規(guī)范性文件清理，組織對市、縣區(qū)政府2013年10月31日以前執(zhí)行的文件進(jìn)行了全面清理，清理各種文件673件，修改75件，廢止162件，保留436件，并將清理結(jié)果向社會進(jìn)行了公布。相繼制定了土地礦產(chǎn)管理、城市規(guī)劃建設(shè)、民生工程、社會治理和政府自身建設(shè)等方面的規(guī)范性文件，形成了具有商洛特色的規(guī)范性文件管理體系。
　　民主決策普遍增強(qiáng)
　　民主決策是現(xiàn)代法治政府的核心，只有不斷提高行政決策的公眾參與度，體現(xiàn)民意、發(fā)揮民智，才能得到群眾的認(rèn)可和擁護(hù)，決策也才能更加科學(xué)可行。三年來，市政府健全重大行政決策規(guī)則，加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，不斷推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。市、縣區(qū)政府堅持把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的工作機(jī)制，推行重大決策聽取意見、合法性審查、集體研究決定等制度，政府依法、科學(xué)、民主決策的機(jī)制基本形成。市、縣區(qū)政府堅持做到規(guī)范性文件“不經(jīng)政府法制辦公室審核，不上政府常務(wù)會議研究；起草部門按照常務(wù)會議意見修改后，不經(jīng)政府法制辦公室復(fù)核，政府領(lǐng)導(dǎo)不簽發(fā)”。市、縣區(qū)政府及行政執(zhí)法部門建立了法律顧問制度，聘請律師等擔(dān)任法律顧問，為政府重大決策提供法律咨詢意見。市政府繼2003年在全省率先聘請政府法律顧問之后，連續(xù)聘請常年法律顧問15人次，2014年7月又新聘了5名法律顧問，市政府17個部門聘請法律顧問80余人(次)。市國土局堅持邀請法律顧問和專家參與土地、礦產(chǎn)行政處罰等重大決策事項的討論和審查，參與土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛的調(diào)查處理，耕地破壞程度鑒定工作的經(jīng)驗被國土部推廣。各縣區(qū)政府全部聘請了法律顧問。各級政府還進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府合同管理行為，有效地防范政府合同風(fēng)險和糾紛。對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財政預(yù)決算等依法向人大常委會報告，向政協(xié)和民主黨派通報，廣泛聽取各方面意見，提高了民主決策的水準(zhǔn)。