本報(bào)訊(通訊員 王峰 江學(xué)樹(shù) 特約記者 孫傳卿)商南縣委從街道社區(qū)與駐區(qū)單位共同目標(biāo)、共同利益和共同需求入手，大力推進(jìn)城市基層黨建主體社會(huì)化、方法社會(huì)化、資源社會(huì)化，創(chuàng)新組織設(shè)置模式，探索推行“3456”工作法，積極構(gòu)建以縣委為龍頭、街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的城市基層黨建工作新格局，著力提高城市公共管理、公共服務(wù)、公共安全能力，切實(shí)增強(qiáng)黨在城市基層的凝聚力、影響力和滲透力。
夯實(shí)“三級(jí)責(zé)任”。按照“組織有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的理念，建立縣委、街道、社區(qū)三級(jí)城市基層黨建工作構(gòu)架，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制。夯實(shí)縣委的第一責(zé)任，成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)一次匯報(bào)座談會(huì)，定期分析研判基層黨建狀況，研究解決工作中的困難和問(wèn)題。夯實(shí)街道黨工委的直接責(zé)任，在城關(guān)街道黨工委組建城市基層黨建黨委，設(shè)立城市基層黨建指導(dǎo)辦公室，實(shí)行每月聯(lián)席會(huì)議制度，全面做好城市基層黨建的日常辦公和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。夯實(shí)社區(qū)黨組織的具體責(zé)任，在城市社區(qū)建立黨委，吸納轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公和社會(huì)組織黨組織書(shū)記為社區(qū)黨委副書(shū)記或兼職委員，實(shí)行駐區(qū)單位黨組織與社區(qū)黨組織雙向進(jìn)入、交叉任職，推行區(qū)域化、網(wǎng)格化管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)媒體等新興領(lǐng)域黨建工作實(shí)施兜底管理。
提升“四化服務(wù)”。按照“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧”的理念，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手，拓寬服務(wù)內(nèi)容，靈活服務(wù)方式，強(qiáng)化黨組織功能，全面提升社區(qū)服務(wù)管理科學(xué)化水平。區(qū)域化管理黨員，推行“五管合一”模式，對(duì)居民黨員“直管”，對(duì)在職黨員“雙管”，對(duì)離退休黨員“接管”，對(duì)流動(dòng)黨員“參管”，對(duì)下崗企業(yè)黨員“重管”。集約化服務(wù)群眾，采取組建志愿服務(wù)隊(duì)、編制服務(wù)項(xiàng)目書(shū)、結(jié)對(duì)幫扶等形式，積極開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、助殘助學(xué)、扶貧濟(jì)困、便民服務(wù)等活動(dòng)。制度化調(diào)解糾紛，創(chuàng)新黨建群建工作機(jī)制，建立基層民主協(xié)商平臺(tái)和社會(huì)矛盾調(diào)處中心，聘請(qǐng)轄區(qū)“兩代表一委員”和老黨員等擔(dān)任義務(wù)調(diào)解員，做到“一站式辦理，當(dāng)場(chǎng)調(diào)處;一攬子解決，終結(jié)矛盾”。立體化優(yōu)化環(huán)境，完善文化活動(dòng)陣地建設(shè)，深入開(kāi)展文化活動(dòng)，創(chuàng)新文化宣傳，大力營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚。
實(shí)施“五聯(lián)共建”。按照“大黨建、大組織、大開(kāi)放”的理念，推進(jìn)“三打破三融合”，即：打破行政隸屬壁壘、推動(dòng)黨建融合，打破各自為政障礙、推動(dòng)工作融合，打破相互封閉藩籬、推動(dòng)感情融合，推進(jìn)街道社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域黨建工作融合共進(jìn)、整體提升。實(shí)行組織聯(lián)建、事務(wù)共商，駐區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織簽訂共建協(xié)議，結(jié)成對(duì)子、共同提高。實(shí)行發(fā)展聯(lián)謀、責(zé)任共擔(dān)，駐區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織共同謀劃社區(qū)建設(shè)與管理、發(fā)展與改革、社區(qū)居民自治、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理等方面的事宜。實(shí)行實(shí)事聯(lián)辦、服務(wù)共享，社區(qū)黨委與駐區(qū)單位互相提供資源清單和需求清單，開(kāi)展雙向認(rèn)領(lǐng)，相互提供服務(wù)。實(shí)行活動(dòng)聯(lián)誼、資源共用，推進(jìn)街道社區(qū)與駐區(qū)單位信息共享、陣地共享，建立黨組織活動(dòng)開(kāi)放點(diǎn)，面向街道社區(qū)和駐區(qū)單位開(kāi)放。實(shí)行文明聯(lián)創(chuàng)、矛盾共調(diào)，訂立居民公約，組織開(kāi)展文明家庭、文明商戶、文明工地等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)居民群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
強(qiáng)化“六個(gè)保障”。堅(jiān)持人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜，整合各類人才、政策、資金、項(xiàng)目，為城市基層黨建提供強(qiáng)力支撐。配強(qiáng)社工隊(duì)伍，拓寬選人視野，對(duì)6000戶以下居民的社區(qū)配備16-18名工作人員、6000戶以上的社區(qū)配備18-20名工作人員。建好服務(wù)場(chǎng)所，按照“四室四中心一校一廳”標(biāo)準(zhǔn)，建成2000平方米以上的社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所。加大經(jīng)費(fèi)投入，全面提高社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及社區(qū)干部報(bào)酬。拓寬干部出路，加大從社區(qū)書(shū)記中定向招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，公開(kāi)選拔優(yōu)秀社區(qū)書(shū)記擔(dān)任街道領(lǐng)導(dǎo)干部。健全網(wǎng)絡(luò)體系，建立縣級(jí)信息管理服務(wù)系統(tǒng)，整合各部門(mén)各單位信息資源，建立大數(shù)據(jù)庫(kù)。創(chuàng)新考核機(jī)制，建立基層黨建述職評(píng)議考核制度、動(dòng)態(tài)管理制度、督促檢查制度、跟蹤問(wèn)責(zé)問(wèn)效制度，實(shí)行日常督查、季度點(diǎn)評(píng)、半年考核、年終獎(jiǎng)懲。