張宏 權(quán)濤
由勞動力向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，這個過程看似簡單，實(shí)則系統(tǒng)。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)鼓雷動，山陽縣探索農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的步伐更加緊密，一系列相關(guān)文件和保障措施相繼出臺，不僅破解了農(nóng)村剩余勞動力增收難題，而且拓寬了他們的就業(yè)渠道，成為脫貧攻堅基層的主力軍。
“家有良田萬頃，不如一技在身。”高壩店鎮(zhèn)雙寨村四組熊興成說到技能培訓(xùn)，對政府的感激之情難以掩飾，“以前坐在家里沒事干，找不到掙錢門路，自從縣上開展技能培訓(xùn)以后，我熟練掌握了養(yǎng)蜂技術(shù)，現(xiàn)在給貧困戶傳授技術(shù)，一年光工資收入三萬多元哩!”
熊興成由技能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，成為當(dāng)今農(nóng)村“職業(yè)農(nóng)民”的典型，這個例子佐證了山陽縣技能培訓(xùn)促就業(yè)的巨大成效。
重保障：貧困人口不掉隊(duì)
農(nóng)民種地，入不敷出。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，缺乏“游泳”本能的農(nóng)民，更加力不從心。
在脫貧攻堅摸底調(diào)查中，山陽縣仍有20%以上的貧困人口難以趕上“隊(duì)伍”。如何讓他們居家脫貧?讓這些赤手空拳的弱勢群體擁有脫貧“利器”?山陽縣設(shè)計出一套完整的轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧方案。穩(wěn)定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，優(yōu)先安排貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)，全縣每年貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)人員穩(wěn)定在1.6萬人以上，保證有勞動能力的貧困戶家中有一至二人轉(zhuǎn)移就業(yè)。對與貧困人口簽訂三年以上就業(yè)勞動合同，并使貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的機(jī)構(gòu)，免費(fèi)提供技能培訓(xùn)，實(shí)行政策優(yōu)惠。對大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動10戶以上貧困戶，戶均年增收1.2萬元以上的，政府給予貸款貼息、項(xiàng)目扶持、以獎代補(bǔ)。
同時，將農(nóng)村年齡內(nèi)貧困人口全部納入國家就業(yè)創(chuàng)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)范圍，對參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)村貧困人口按照政策規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。對自主選擇職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行初次職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)能力考核并取得職業(yè)資格證書或?qū)Ｂ毬殬I(yè)能力證書的農(nóng)村貧困人員，免收所有鑒定費(fèi)用。實(shí)施貧困勞動力公益性崗位特助行動，重點(diǎn)支持農(nóng)村貧困人員就業(yè)、基層公共服務(wù)平臺建設(shè)和實(shí)習(xí)基地建設(shè)，落實(shí)貧困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)和公益性崗位托底安置，增強(qiáng)農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。
補(bǔ)“短板”：增強(qiáng)“充電”針對性
技能缺失在農(nóng)村是一種普遍現(xiàn)象，也是脫貧攻堅的一塊“短板”。因村、因戶、因人有針對性地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，打破了傳統(tǒng)耕種的生產(chǎn)格局，拉動了脫貧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
山陽縣中村鎮(zhèn)洪河寺村在民政局的幫扶下，組織開展中華蜂養(yǎng)殖、科學(xué)養(yǎng)豬、中藥材種植、林果科管等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4次，群眾積極參與，全村共發(fā)展良種核桃500畝、板栗300畝、山萸200畝、天南星100畝、養(yǎng)蜂100箱，近百戶貧困戶從技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。
黃泥河村把教育扶貧放在首位，縣檢察院包扶期間，該村結(jié)合雨露計劃，突出教育培訓(xùn)“治窮根”，先后組織63戶97人開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，資助26名貧困戶家庭“兩后生”接受職業(yè)教育。
技能培訓(xùn)的目的是實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鄭家莊村47戶貧困戶接受林果嫁接、病蟲害防治、動物防疫、家政月嫂等技能培訓(xùn)，全村新增78人實(shí)現(xiàn)勞動再就業(yè)。
“有針對性地開展技能培訓(xùn)，是促進(jìn)貧困戶脫貧的有效措施。”回龍寺村支部書記夏家道說。根據(jù)本村高寒邊遠(yuǎn)實(shí)際，邀請縣人社、扶貧等部門，為群眾開展核桃科管、養(yǎng)殖、家政服務(wù)等培訓(xùn)班3期700余人次，使每戶貧困戶都能掌握一門勞動技能。積極和秦鼎、秦金兩家公司協(xié)商，長期安置本村勞動力85人，并有組織的在企業(yè)改擴(kuò)建工程中解決臨時用工1000余人次。形成了貧困戶脫貧短期有轉(zhuǎn)移就業(yè)，中期有養(yǎng)殖和中藥材種植，長期有花椒、核桃和板栗的增收保障。