本報訊(李毅)為實現(xiàn)安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，丹鳳縣出臺《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》實施方案，為全面追趕超越奠定良好的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。各鎮(zhèn)辦政府、各部門要制定實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，健全安全生產(chǎn)投入保障制度。黨政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在統(tǒng)攬本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中同步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。明確部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，并嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，做到安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。健全責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)履職績效考核和失職責(zé)任追究，建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，推動組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作。
大力改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制。完善監(jiān)督管理體制，充分發(fā)揮安委會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實解決突出矛盾和問題。進(jìn)一步完善監(jiān)管執(zhí)法體制，要將安全生產(chǎn)監(jiān)管部門作為政府工作部門和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法職能。健全應(yīng)急救援管理體制，提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場救援時效，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機(jī)制，建立聯(lián)動互通的應(yīng)急救援指揮平臺。
大力推進(jìn)依法治理。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，對取消、下放、移交的行政許可事項，要加強(qiáng)事中事后安全監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，各相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)與公、檢、法等協(xié)調(diào)配合，完善安全生產(chǎn)違法線索通報、案件移送與協(xié)查機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法犯罪行為?？h人大常委會定期檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)實施情況，縣政協(xié)圍繞安全生產(chǎn)突出問題開展民主監(jiān)督和協(xié)商調(diào)研，加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保證執(zhí)法嚴(yán)明、有錯必糾。提高專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法人員比例，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員凡進(jìn)必考、入職培訓(xùn)、持證上崗和定期輪訓(xùn)制度。完善事故調(diào)查處理機(jī)制，對事故暴露出的問題，組織開展評估，及時向社會公開。
建立安全防控體系。加強(qiáng)安全風(fēng)險管控并嚴(yán)格審批，建立完善重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施，開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練和人員避險自救培訓(xùn)，著力提升現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。建立隱患治理監(jiān)督機(jī)制，建立與企業(yè)隱患排查治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺，完善線上線下配套監(jiān)管制度。強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障，加強(qiáng)人員密集場所安全監(jiān)管，公安、民政、國土、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、氣象等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)防自然災(zāi)害事故。加強(qiáng)重點領(lǐng)域工程治理，建立完善的職業(yè)病防治體系，對職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級和淘汰退出。
加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。完善安全投入長效機(jī)制，強(qiáng)化審計監(jiān)督。健全社會化服務(wù)體系，建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度。發(fā)揮市場機(jī)制推動作用，健全安全宣傳教育體系，納入農(nóng)民工技能培訓(xùn)內(nèi)容，發(fā)揮工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，依法維護(hù)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。同時，該方案要求4月底前各鎮(zhèn)辦、各部門、各企業(yè)根據(jù)分工，制定切實改革方案，做好宣傳動員工作;5月至11月全面推進(jìn)，綜合實施，落實各項改革措施、任務(wù)，全面推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革工作;12月份對改革任務(wù)落實情況進(jìn)行總結(jié)，對改革績效進(jìn)行評估，迎接省市驗收。