建設更高水平平安中國,事關人民美好生活、事關國家長治久安。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,“十五五”規(guī)劃綱要繪就更高水平平安中國的建設路徑。
國家安全
把捍衛(wèi)政治安全擺在首位,堅定維護政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全,嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
夯實國家安全基礎保障,強化科技賦能,加強新興領域國家安全能力建設。
維護重點領域國家秘密安全。
加強反制裁、反干預、反“長臂管轄”斗爭,深化國際執(zhí)法安全合作。
強化國家安全教育,筑牢人民防線。
經濟安全
聚焦重點品種加強戰(zhàn)略物資保障,聚焦系統(tǒng)重要性領域防范化解重大風險,聚焦新產業(yè)新業(yè)態(tài)新應用場景提升薄弱環(huán)節(jié)風險防控能力,以精準補齊短板帶動安全保障能力全面提升。
糧食安全
堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐,提升糧食產購儲加銷協(xié)同保障能力,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。
嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責要求,嚴守耕地紅線。
加強糧食購銷和儲備管理,保持政府儲備糧規(guī)模相對穩(wěn)定。
深入實施優(yōu)質糧食工程,推進糧食流通提質增效。
推進糧食產后全鏈條節(jié)約減損,實施全谷物行動計劃。
完善化肥儲備制度,加強鉀肥、磷肥等保供穩(wěn)價。
建立穩(wěn)定可控的海外供應渠道,推進農產品進口多元化,適度進口緊缺優(yōu)質品種。
能源安全
堅持油氣核心需求自主保障,實施中長期油氣增儲上產戰(zhàn)略行動,確保原油年產量穩(wěn)定在2億噸左右、天然氣產量穩(wěn)步增長,加強煤制油氣產能和技術儲備。
提升國家石油儲備規(guī)模,增強天然氣儲備調節(jié)保障能力,完善煤炭儲備體系。
健全能源保供中長期合同制度,完善電力應急調度機制和備用電源配置。
加強戰(zhàn)略性礦產資源勘探開發(fā)和儲備,深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。
金融安全
統(tǒng)籌推進房地產、地方政府債務、中小金融機構等風險有序化解。
加強金融市場、跨境資本流動等重點領域宏觀審慎管理。
建立健全全口徑地方債務監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務風險長效機制。
堅決遏制新增地方政府隱性債務。
支持金融機構穩(wěn)妥有序開展資本補充,充實金融穩(wěn)定保障基金、存款保險基金和其他行業(yè)保障基金。
嚴厲打擊非法金融活動。
強化開放條件下金融安全保障,完善跨境資金流動監(jiān)測預警響應機制。
網(wǎng)絡安全
健全關鍵信息基礎設施安全防護、網(wǎng)絡安全審查、云計算服務安全評估等基礎制度,完善互聯(lián)網(wǎng)內容管理、網(wǎng)絡平臺治理等法規(guī)。
嚴厲打擊網(wǎng)絡違法犯罪行為,加強個人信息保護。
持續(xù)開展“清朗”系列專項行動,治理網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡暴力等亂象。
鼓勵發(fā)展安全可靠的信息產品和服務。
加強工業(yè)控制系統(tǒng)和新技術新應用的網(wǎng)絡安全防護。
積極拓展國際網(wǎng)絡安全合作。
食品藥品安全
加強從農田到餐桌的食品安全監(jiān)管,強化風險源頭管控,提高協(xié)同監(jiān)管和智慧監(jiān)管水平,深化重點問題農產品藥殘治理。
深入實施藥品標準提高行動計劃,強化高風險產品抽檢抽查。
提高仿制藥質量和療效一致性評價質效,加強上市后臨床使用數(shù)據(jù)監(jiān)測。
落實行業(yè)監(jiān)管、屬地管理、企業(yè)主體的食品藥品安全責任,加大違法犯罪行為懲治力度。
嚴格生物技術研發(fā)應用監(jiān)管,提升生物數(shù)據(jù)資源存儲和安全管理能力。
生產安全
加快礦山、危險化學品、特種設備等領域高風險工藝和裝備淘汰更新。
加強生產經營單位主要負責人和特殊工種安全培訓。
完善安全生產風險排查整治和責任倒查機制。
建立各行業(yè)執(zhí)法檢查重點事項清單。
社會安全穩(wěn)定
暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。
持續(xù)開展領導干部接訪下訪。
健全社會心理服務體系和危機干預機制。
深化社會治安整體防控體系和能力建設。
健全掃黑除惡常態(tài)化機制。
加大預防和打擊電信網(wǎng)絡詐騙、毒品犯罪等力度。
全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策,提升刑罰執(zhí)行質效。