十四屆全國人大四次會議

經(jīng)濟(jì)主題記者會

一文精讀

　　十四屆全國人大四次會議于2026年3月6日(星期五)下午3時舉行記者會，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財(cái)政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

經(jīng)濟(jì)主題記者會。中新社記者 佟郁 攝

國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔。韓海丹 攝

　　預(yù)計(jì)今年GDP增量超過6萬億元，為穩(wěn)就業(yè)、惠民生、防風(fēng)險提供有力支撐。

　　“十五五”末人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將增長到10萬億元以上。

　　“十五五”時期，預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)規(guī)模將突破100萬億元。

　　“十五五”規(guī)劃綱要草案將普通高中建設(shè)和優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容作為重點(diǎn)任務(wù)，針對性回應(yīng)和解決現(xiàn)實(shí)問題。

　　將深化“人工智能+”行動，“十五五”末人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將增長到10萬億元以上。

　　將繼續(xù)實(shí)施北斗規(guī)模應(yīng)用工程，推動北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模五年內(nèi)突破1萬億元。

　　著眼于現(xiàn)代化進(jìn)程和未來發(fā)展的戰(zhàn)略必爭之地，下好先手棋，打好主動仗，前瞻應(yīng)對人口等重要基礎(chǔ)性變量影響。

　　將設(shè)立國家級的并購基金，推動解決創(chuàng)業(yè)投資退出難的問題，支持開展并購重組，解決“內(nèi)卷式”競爭問題。

　　高等教育要提質(zhì)升級，支持“雙一流”高校本科擴(kuò)招10萬人以上。

　　“十五五”期間我國的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)將有40萬億以上的增長空間，預(yù)計(jì)每年能創(chuàng)造的就業(yè)崗位在1000萬個以上。

　　“十五五”時期將推進(jìn)雅魯藏布江下游水電、“沙戈荒”新能源基地、海上風(fēng)電基地等一系列投資萬億級以上的能源重大工程。

財(cái)政部

財(cái)政部部長藍(lán)佛安。韓海丹 攝

　　三個方面創(chuàng)“新高”

　　財(cái)政資金規(guī)模安排上，今年三個方面創(chuàng)了“新高”：

　　支出總量創(chuàng)新高，首次超過30萬億元。

　　新增政府債券規(guī)模創(chuàng)新高，達(dá)到11.89萬億元，為近年來力度最大。

　　中央對地方轉(zhuǎn)移支付創(chuàng)新高，地方財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。中央對地方轉(zhuǎn)移支付總量達(dá)10.42萬億元，連續(xù)4年超10萬億元。

　　安排1000億元促內(nèi)需

　　今年中央財(cái)政專門安排1000億元，推出財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子6項(xiàng)政策，4項(xiàng)定向支持民間投資、2項(xiàng)支持居民消費(fèi)。

　　將把更多資金用在

　　高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　今年，全國科學(xué)技術(shù)支出安排近1.3萬億元，增長7.1%；教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障4項(xiàng)支出合計(jì)超12.4萬億元。

商務(wù)部

商務(wù)部部長王文濤。韓海丹 攝

　　“十四五”時期，我國消費(fèi)市場規(guī)模穩(wěn)居全球第二，以購買力平價換算，已經(jīng)是世界第一。

　　“十四五”時期我國人均GDP從1萬美元增至1.3萬美元以上。服務(wù)消費(fèi)特別是體驗(yàn)型消費(fèi)增長強(qiáng)勁。

　　今年春節(jié)9天假期，線下消費(fèi)熱鬧紅火。春節(jié)期間線下實(shí)體消費(fèi)增速反超線上，這是近年來首次。

　　我國現(xiàn)在網(wǎng)劇在全球市場的營收占比達(dá)90%，APP下載量占全球80%。

　　我們一些高端智能、綠色低碳，包括機(jī)器人等等，已經(jīng)成為我國外貿(mào)的一個新標(biāo)簽。

　　將堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)相結(jié)合，堅(jiān)持政策和活動雙輪驅(qū)動，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，全力促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需。

　　中國外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式展現(xiàn)出強(qiáng)勁活力，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到了2.75萬億。

　　去年我國對美出口下降19.5%，但是按人民幣計(jì)算，我國整體出口增長6.1%，一增一降是我國(外貿(mào))多元化布局的結(jié)果。

　　今年商務(wù)部將從辦活動、出政策、優(yōu)場景三個方面持續(xù)打造“購在中國”品牌。出政策方面，將出臺商品消費(fèi)擴(kuò)容升級、離境退稅2.0版等更多增量政策。

　　談外貿(mào)：西方不亮東方亮，沒了北方有南方，千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。

中國人民銀行

中國人民銀行行長潘功勝。韓海丹 攝

　　今年將實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，將靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種貨幣政策工具，發(fā)揮增量政策和存量政策。

　　目前我國貨幣政策采用數(shù)量型和價格型調(diào)控并行的方式，未來將逐步淡化數(shù)量型中介目標(biāo)。

　　健全政策溝通機(jī)制，不斷提高貨幣政策透明度。

　　今年以來人民幣對美元匯率有所升值，與我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、美元指數(shù)總體走弱、企業(yè)季節(jié)性結(jié)匯等有關(guān)，目前人民幣對美元雙邊匯率水平處于近些年來的中值區(qū)間。中國沒有必要，也無意通過匯率貶值獲取貿(mào)易競爭優(yōu)勢。

證監(jiān)會

中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清。韓海丹 攝

　　目前A股總市值超過110萬億元。

　　近年來，一批創(chuàng)新企業(yè)高效完成IPO和并購重組，A股市場的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。

　　股市的風(fēng)向標(biāo)作用更加凸顯，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期的過程當(dāng)中，發(fā)揮著日益重要的功能。

　　精準(zhǔn)有力打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等惡性違法行為，持續(xù)完善投資者合法權(quán)益保護(hù)體系，有效提升投資者獲得感。

　　“十五五”時期，將完善中國特色穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)，豐富跨周期逆周期調(diào)節(jié)的手段和機(jī)制，增強(qiáng)市場內(nèi)在穩(wěn)定性。

　　將在創(chuàng)業(yè)板增設(shè)一套更加精準(zhǔn)、更為包容的上市標(biāo)準(zhǔn)。積極支持新型消費(fèi)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

　　將進(jìn)一步優(yōu)化再融資注冊機(jī)制。進(jìn)一步提升制度規(guī)則的包容性、適應(yīng)性，包括優(yōu)化戰(zhàn)略投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立社保、保險、公積金等中長期資金參與，推出儲架發(fā)行，引導(dǎo)理性融資、有效融資，完善鎖價定增機(jī)制，推動股票定增價格向市場價格靠攏，更好地平衡上市公司與投資者之間的利益關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化再融資簡易程序等。

　　目前，深化創(chuàng)業(yè)板改革的總體方案已經(jīng)基本成型，將進(jìn)一步完善以后擇機(jī)發(fā)布。

　　編輯：梁靜 吳蓓蓓

　　審校：魏園

　　責(zé)編：宋方燦