人民網(wǎng)北京1月13日電 （記者溫璐、宋子節(jié)）今日，民政部舉行專題新聞發(fā)布會，介紹《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體 促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）有關(guān)情況。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司司長李邦華在會上介紹，截至2025年底，我國養(yǎng)老機構(gòu)共4.17萬家，從業(yè)人員達72.2萬人，同比增長12.2%。其中，民營養(yǎng)老機構(gòu)占比52.2%；民營及公建民營養(yǎng)老機構(gòu)累計達3萬家，占比達71.9%。在居家養(yǎng)老服務(wù)方面，絕大多數(shù)是民營機構(gòu)。

李邦華介紹，《若干措施》在營造公平競爭環(huán)境方面，堅持分類推進、公平公正，確保各類經(jīng)營主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。一方面，指導(dǎo)各地持續(xù)推進養(yǎng)老機構(gòu)分類改革，優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營主體支持政策，明確政府保基本、兜底線、擴普惠職責(zé)，為社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)留出更大空間。另一方面，明確在養(yǎng)老服務(wù)項目政府采購等環(huán)節(jié)，嚴禁設(shè)置與項目實際需求無關(guān)、損害公平競爭的限制性條款，杜絕通過“玻璃門”等隱性門檻排斥外地優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)落地經(jīng)營，確保各類所有制、不同地域的經(jīng)營主體都能公平競爭，充分釋放市場活力。

在完善政務(wù)服務(wù)方面，著力提升服務(wù)精準度與便捷性，為經(jīng)營主體提供全周期、全鏈條指導(dǎo)服務(wù)。一方面，明確要求各地民政部門依托政務(wù)熱線、政府門戶網(wǎng)站、咨詢平臺等渠道，定期公布本行政區(qū)域老年人口狀況、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分布及利用情況、現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單、供需信息或投資指南等內(nèi)容，幫助經(jīng)營主體精準研判市場需求、科學(xué)規(guī)劃服務(wù)布局。另一方面，為經(jīng)營主體提供便捷高效的咨詢指導(dǎo)服務(wù)，建立健全行業(yè)培育孵化機制，鼓勵符合條件的經(jīng)營主體申報專精特新中小企業(yè)等資質(zhì)。通過孵化培育，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細化、特色化方向發(fā)展，不斷增強核心競爭力。

在優(yōu)化證照辦理方面，著力破除部門、地域壁壘，提升服務(wù)效能。健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息聯(lián)動共享機制，實現(xiàn)登記信息的及時更新與共享，打通部門間的數(shù)據(jù)壁壘，減少經(jīng)營主體重復(fù)填報、多頭提交材料負擔(dān)。同時，鼓勵各地依托國家政務(wù)服務(wù)平臺，推進養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體證照跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”，探索電子證照應(yīng)用和全國互通互認，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，進一步提升行政服務(wù)效率和經(jīng)營主體獲得感。

在支持穩(wěn)定運營方面，從土地、期限、資金等維度提供支持。一是強化土地要素供給，明確新增和存量建設(shè)用地要結(jié)合人口老齡化程度優(yōu)先保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目用地需求，從源頭解決經(jīng)營主體場地難題，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有地可建、有址可設(shè)。二是穩(wěn)定經(jīng)營預(yù)期期限，對于承接公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營的市場主體，按穩(wěn)定經(jīng)營預(yù)期原則確定承接期限；對有較大投入的運營方，可適當(dāng)延長期限，幫助經(jīng)營主體制定長期發(fā)展規(guī)劃，增強長期投資信心。三是優(yōu)化資金扶持，具備條件的地方要完善床位建設(shè)補助、運營補助政策，通過“一床一碼”動態(tài)監(jiān)管機制，實現(xiàn)補助政策精準落地、資金直達快享，緩解經(jīng)營主體資金壓力。