中新網(wǎng)11月27日電 國(guó)家衛(wèi)生健康委27日舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家衛(wèi)生健康委基層司司長(zhǎng)焦雅輝介紹，2021年起，國(guó)家衛(wèi)生健康委在全國(guó)遴選了12個(gè)縣開展基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，這12個(gè)縣、市、區(qū)是：北京密云區(qū)、山西介休市、浙江海鹽縣、安徽濉溪縣、福建長(zhǎng)汀縣、山東壽光市、河南郟縣、廣西上思縣、海南東方市、四川瀘縣、貴州習(xí)水縣、新疆新源縣。四年來(lái)，綜合試驗(yàn)區(qū)積極探索，推動(dòng)體制機(jī)制改革，因地制宜創(chuàng)新服務(wù)模式，取得了積極的進(jìn)展。
在強(qiáng)化黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的領(lǐng)導(dǎo)方面，12個(gè)縣都在縣委成立了衛(wèi)生健康工委，其中有5個(gè)縣(市)是由縣(市)委書記親自擔(dān)任縣衛(wèi)生健康工委的書記；在深化“三醫(yī)”協(xié)同治理方面，各個(gè)試驗(yàn)區(qū)都由一位政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥，其中福建長(zhǎng)汀縣，為了促進(jìn)三醫(yī)協(xié)同，開展了醫(yī)療、醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管三個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的交叉任職，因?yàn)槭袌?chǎng)監(jiān)管在縣一級(jí)主要是藥監(jiān)，來(lái)促進(jìn)“三醫(yī)”的高效協(xié)同。
在衛(wèi)生健康財(cái)政投入方面，12個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)都堅(jiān)持健康優(yōu)先發(fā)展，2024年12個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)常住人口人均基層醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政支出同比增長(zhǎng)了11.2個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)增長(zhǎng)幅度還是非常大的。在緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)方面，12個(gè)試驗(yàn)區(qū)都加強(qiáng)了資源統(tǒng)籌和上下聯(lián)動(dòng)，全部建成了影像、心電等資源共享中心，促進(jìn)“基層檢查、縣區(qū)診斷、結(jié)果互認(rèn)”模式落地，其中7個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)心電設(shè)備在村一級(jí)配備的全覆蓋，6個(gè)試驗(yàn)區(qū)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保對(duì)縣域醫(yī)共體打包付費(fèi)的基礎(chǔ)上，把城鎮(zhèn)職工醫(yī)保也進(jìn)行了打包付費(fèi)、結(jié)余留用。
在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，12個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)的基層醫(yī)務(wù)人員總量都保持著持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)也都在不斷優(yōu)化，綜合試驗(yàn)區(qū)每千人口基層衛(wèi)生人員數(shù)年均增長(zhǎng)率21%，鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的占比提高了9.9個(gè)百分點(diǎn)。浙江海鹽縣、安徽濉溪縣和海南省東方市，在醫(yī)共體建立了縣域的“編制周轉(zhuǎn)池”，打破編制在不同層級(jí)之間的使用壁壘，促進(jìn)統(tǒng)一的管理編制和人員的調(diào)配使用，促進(jìn)縣域醫(yī)共體內(nèi)人員的流動(dòng)。
在優(yōu)化服務(wù)方面，12個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)都積極推動(dòng)慢病一體化管理門診建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。2024年綜合試驗(yàn)區(qū)全人群的簽約服務(wù)率是71.5%，比2022年提高了13.8個(gè)百分點(diǎn)，也顯著高于全國(guó)平均水平。
焦雅輝表示，最近完成12個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)的效果評(píng)價(jià)，數(shù)據(jù)顯示，12個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療量占比穩(wěn)步增長(zhǎng)，2024年達(dá)到了69.1%，高于全國(guó)平均水平。很多省份也借鑒國(guó)家綜合試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在有18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市在省一級(jí)遴選建設(shè)了186個(gè)縣級(jí)建制的綜合試驗(yàn)區(qū)，初步形成了以點(diǎn)帶面、一級(jí)帶一級(jí)、梯次推進(jìn)的局面。
焦雅輝指出，下一步，國(guó)家衛(wèi)生健康委將學(xué)習(xí)借鑒推廣“三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)”的有效做法，全面系統(tǒng)梳理和總結(jié)縣級(jí)衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)改革的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也指導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推動(dòng)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)面，全面推進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，惠及更多的廣大農(nóng)村地區(qū)的人民群眾。