央廣網(wǎng)北京9月15日消息(總臺(tái)中國(guó)之聲記者管昕)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近年來(lái)，隨著寵物經(jīng)濟(jì)的興起和升溫，越來(lái)越多的家庭將寵物視為親密的家庭成員。陪伴多年的寵物死去之后，該被如何處理？這成為很多養(yǎng)寵家庭需要面對(duì)的問(wèn)題。
然而，在這份情感需求的背后，新興行業(yè)的規(guī)范缺失卻應(yīng)引起關(guān)注。由于官方處理點(diǎn)位有限，私營(yíng)門(mén)店魚(yú)龍混雜，從資質(zhì)審批到環(huán)保防疫，從服務(wù)流程到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，寵物殯葬行業(yè)仍存在不少灰色地帶，誰(shuí)來(lái)管？怎么管？
前不久，羅先生家的愛(ài)寵離世，他便想到聯(lián)系寵物醫(yī)院來(lái)處理。羅先生表示，當(dāng)時(shí)寵物遺體處理的流程比較簡(jiǎn)單，寵物醫(yī)院報(bào)了價(jià)格，有人上門(mén)來(lái)將寵物收走，處理完之后交給羅先生一件骨灰做的紀(jì)念品，也就算羅先生一家和這只相處了近十年的寵物做了正式道別。
羅先生回憶說(shuō)：“我們找了一家寵物醫(yī)院，但是也不知道他們是怎么處理的，過(guò)程什么都看不到，最后就送了一個(gè)骨灰紀(jì)念的小掛件。我也想過(guò)‘這到底是不是我們家狗的骨灰’？”
貓狗等寵物的壽命短則三五年，長(zhǎng)則十幾年，如何處理離世的寵物，成為每個(gè)寵物主人要面對(duì)的問(wèn)題。記者以“寵物殯葬”為關(guān)鍵詞在團(tuán)購(gòu)平臺(tái)上搜索發(fā)現(xiàn)，河南鄭州提供相關(guān)服務(wù)的商家有20多家，價(jià)格也差別很大，從200元到5000多元不等。
鄭州某寵物殯葬善終服務(wù)中心負(fù)責(zé)人李鵬，2023年開(kāi)始從事寵物殯葬服務(wù)行業(yè)。他告訴記者：“20斤以?xún)?nèi)的寵物，最基礎(chǔ)的套餐是399元，大部分顧客會(huì)選479元的。像金毛、阿拉斯加這種大體型的寵物，它們火化的時(shí)間大概需要兩三個(gè)小時(shí)，這樣時(shí)間長(zhǎng)、成本高的話(huà)情況下，收費(fèi)在1500元左右。”
以收費(fèi)399元的中式祈福告別儀式基礎(chǔ)套餐為例，包括愛(ài)寵清潔、愛(ài)寵專(zhuān)屬告別儀式等7個(gè)項(xiàng)目。除了提供火化服務(wù)，寵物殯葬商家還提供不少個(gè)性化服務(wù)。
記者在某平臺(tái)搜索“寵物殯葬”等關(guān)鍵詞，發(fā)現(xiàn)天津提供相關(guān)服務(wù)的商家有近50家。但記者逐一核查其上傳的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)發(fā)現(xiàn)，明確包含“動(dòng)物無(wú)害化處理”這一關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)范圍的，僅有五六家。絕大多數(shù)商家在從事火化、尸體處理等業(yè)務(wù)時(shí)，缺乏必要的合法許可。
記者還在黑貓投訴上搜索看到，涉及寵物殯葬的投訴也有不少。比如有消費(fèi)者投訴稱(chēng)，去年2月在某平臺(tái)下單了上海一家寵物殯葬店的火化服務(wù)，遭遇半路加價(jià)的情況；還有消費(fèi)者投訴稱(chēng)，在某寵物火化公司遭遇消費(fèi)欺詐，且該公司無(wú)法提供可處理寵物遺體的證照和資質(zhì)；甚至有消費(fèi)者反映稱(chēng)，家中貓咪突然去世后，送至寵物店處理遺體，但最終商家卻無(wú)法提供處理遺體的視頻，甚至在何處處理的，自己都不知情。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，他曾咨詢(xún)過(guò)多個(gè)部門(mén)，民政、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門(mén)的接待人員都表示不知道寵物火化是什么，更沒(méi)有監(jiān)管一說(shuō)。目前市面上開(kāi)設(shè)的寵物殯葬店，大多辦理的是普通類(lèi)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍基本為“寵物服務(wù)”，有的甚至為“日用品銷(xiāo)售”“技術(shù)推廣服務(wù)”“寵物用品銷(xiāo)售”，但依然開(kāi)展寵物火化、寵物墓葬等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清對(duì)中國(guó)之聲表示，寵物殯葬行業(yè)的興起，既是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，也是寵物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。然而，全國(guó)范圍內(nèi)該行業(yè)的“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”亂象和監(jiān)管空白，暴露出政策滯后與市場(chǎng)需求之間的矛盾。
宋向清表示：“寵物殯葬行業(yè)的規(guī)范化，本質(zhì)上是公共衛(wèi)生安全、商業(yè)倫理與情感價(jià)值的平衡，需以‘試點(diǎn)先行、分類(lèi)監(jiān)管、科技賦能’為路徑，探索‘官方處理中心+民間服務(wù)機(jī)構(gòu)’的協(xié)同模式，既保障無(wú)害化處理的底線安全，又滿(mǎn)足市民對(duì)生命尊重的個(gè)性化需求。唯有將情感消費(fèi)納入法治化軌道，才能讓寵物殯葬真正成為‘生命的最后一站’，而非信任的‘最后一擊’?！?/p>
一位寵物醫(yī)生告訴記者，家養(yǎng)寵物死亡分正常與非正常兩類(lèi)。因病死亡的寵物，其遺體可能攜帶大量病菌、病毒或寄生蟲(chóng)，隨意丟棄存在疾病傳播和污染環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)。
北京大學(xué)法學(xué)院副教授彭錞則對(duì)記者表示，當(dāng)下寵物殯葬行業(yè)最突出的問(wèn)題，是“灰色經(jīng)營(yíng)＋情感溢價(jià)”的雙重失序。
“一方面，準(zhǔn)入門(mén)檻與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期缺位，出現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、設(shè)施簡(jiǎn)陋、操作不規(guī)范的情況；火化是否單獨(dú)進(jìn)行、遺骨是否真實(shí)可追溯，消費(fèi)者很難驗(yàn)證。另一方面，價(jià)格高度不透明，商家借由喪寵場(chǎng)景的脆弱情緒推銷(xiāo)高價(jià)套餐與‘紀(jì)念儀式’，形成顯著情感溢價(jià)；再疊加個(gè)別機(jī)構(gòu)隨意掩埋、簡(jiǎn)易焚燒等做法，帶來(lái)環(huán)保與公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)糾紛也隨之頻發(fā)。”彭錞表示。
據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)寵物殯葬業(yè)務(wù)的法律法規(guī)。涉及動(dòng)物掩埋、火化的相關(guān)法律法規(guī)主要是《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由獲取相關(guān)審批的動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)所開(kāi)展。實(shí)踐中，企業(yè)或者個(gè)人直接開(kāi)辦動(dòng)物無(wú)害化場(chǎng)所較為困難，條件較為苛刻，前期投資也較大。傳統(tǒng)的無(wú)害處理場(chǎng)所一般由地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)部門(mén)舉辦，面向的主要是傳統(tǒng)的畜禽，不容易滿(mǎn)足新時(shí)期家庭對(duì)寵物殯葬的需求。
彭錞認(rèn)為，當(dāng)下，將寵物殯葬納入法治化監(jiān)管十分必要?！笆紫仁虑百Y質(zhì)準(zhǔn)入方面，《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》確立了寵物遺體必須無(wú)害化處理的底線，并把準(zhǔn)入與許可置于前置條件：企業(yè)需具備動(dòng)物防疫條件合格證、完成環(huán)評(píng)并取得由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)核發(fā)的‘動(dòng)物無(wú)害化處理許可’。這一設(shè)計(jì)的本意，是用高標(biāo)準(zhǔn)把住公共衛(wèi)生與環(huán)保安全的關(guān)口，倒逼行業(yè)走向規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化?，F(xiàn)實(shí)運(yùn)行卻出現(xiàn)了顯著落差：許可取得困難使多數(shù)機(jī)構(gòu)無(wú)法直接持證?！?/p>
天津市政協(xié)委員劉彥慧今年初曾建議，當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃資源等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)無(wú)害化處理場(chǎng)所進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，建立起政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的無(wú)害化處理體系；完善寵物尸體回收體系，積極構(gòu)建社區(qū)與企業(yè)共建合作模式，發(fā)揮社區(qū)寵物尸體收集社會(huì)化服務(wù)點(diǎn)的作用。
宋向清則建議，行業(yè)管理需以立法為根基、標(biāo)準(zhǔn)為抓手、科技為工具、共治為保障，通過(guò)“試點(diǎn)先行、分類(lèi)監(jiān)管、公眾參與”逐步破解監(jiān)管空白與情感需求的矛盾。
“建議通過(guò)設(shè)立‘創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)’，探索移動(dòng)火化車(chē)備案制、綠色殯葬技術(shù)補(bǔ)貼等政策，為全國(guó)提供可復(fù)制的治理樣本。最終實(shí)現(xiàn)寵物殯葬從‘灰色地帶’向‘生命尊嚴(yán)驛站’的蛻變?！彼蜗蚯灞硎?。