中辦、國(guó)辦日前印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型 加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》，這是我國(guó)碳市場(chǎng)領(lǐng)域的第一份中央文件，明確了全國(guó)碳市場(chǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示將從三個(gè)方面推動(dòng)碳市場(chǎng)發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境部宣教司司長(zhǎng) 裴曉菲：第一個(gè)有序擴(kuò)大強(qiáng)制碳市場(chǎng)的覆蓋行業(yè)范圍，逐步由強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)向總量控制；第二個(gè)著力提升碳市場(chǎng)的活力，建立碳質(zhì)押、碳回購(gòu)等政策制度，提升重點(diǎn)排放單位節(jié)能減碳的積極性和主動(dòng)性；第三提高管理水平，加強(qiáng)碳數(shù)據(jù)的全過(guò)程管理，嚴(yán)厲打擊各種弄虛作假的行為，為加快建設(shè)更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)提供有力的保障。
有業(yè)內(nèi)人士指出，目前碳市場(chǎng)發(fā)展仍面臨階段性挑戰(zhàn)，碳市場(chǎng)交易產(chǎn)品和參與者類型有限、價(jià)格波動(dòng)較大等現(xiàn)象仍然存在?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)將從“結(jié)果監(jiān)管”向“過(guò)程管理”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)從挖掘碳排放權(quán)價(jià)值，強(qiáng)化碳金融支撐能力，鼓勵(lì)條件成熟地區(qū)先行先試，形成多層次、差異化的碳市場(chǎng)政策體系，為碳市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行提供制度保障。
市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng) 填補(bǔ)碳市場(chǎng)金融衍生品空白
為推動(dòng)碳市場(chǎng)發(fā)展，《意見(jiàn)》還提出，要著力提升碳市場(chǎng)活力，豐富交易產(chǎn)品。生態(tài)環(huán)境部表示，將推進(jìn)符合要求的金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，參與全國(guó)的碳市場(chǎng)交易，填補(bǔ)碳市場(chǎng)金融衍生品空白。
27日，山東乳山市完成全國(guó)首單1000噸以上牡蠣碳匯交易，參與交易的買方，有保險(xiǎn)公司、銀行和風(fēng)電企業(yè)等，賣方是乳山國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，交易量達(dá)到1500噸碳匯，總價(jià)值十幾萬(wàn)元。
中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所研究員 蔣增杰：通過(guò)“雙殼貝類養(yǎng)殖碳匯項(xiàng)目方法學(xué)”的開(kāi)發(fā)，我們?yōu)槟迪犔紖R計(jì)算找到了科學(xué)的實(shí)踐路徑，初步核算2021—2024年山東乳山通過(guò)養(yǎng)殖牡蠣，平均年減排量達(dá)130.77萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。
專家表示，乳山牡蠣碳匯交易的完成，不僅探索牡蠣碳匯在生態(tài)修復(fù)中的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，也大大推動(dòng)了養(yǎng)殖戶減排的積極性，促使企業(yè)以較低的成本去實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心總經(jīng)濟(jì)師 張昕：不光是養(yǎng)殖生蠔(牡蠣)，比如說(shuō)還可以在海岸帶，我們可以有海草床，可以開(kāi)展鹽沼治理，產(chǎn)生碳匯量，在自愿減排交易市場(chǎng)就可以出售，出售了以后就獲得了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。
環(huán)保行為“看得見(jiàn)” 自然人可從碳市場(chǎng)獲利
目前碳市場(chǎng)的參與者還主要是能源企業(yè)，此次《意見(jiàn)》提出“擴(kuò)展交易主體，適時(shí)引入其他非履約主體，逐步引入符合條件的自然人參與交易”。專家表示，這將會(huì)大大激勵(lì)全社會(huì)參與減污降碳的動(dòng)力。
魏欣怡是四川瀘州市的一家企業(yè)員工，雖然是有車一族，但她每天上下班都堅(jiān)持乘坐公交車。自去年了解到“瀘州綠芽積分”后，她就開(kāi)始使用“瀘州綠芽積分”，記錄自己的綠色生活行為。
瀘州市民 魏欣怡：在這個(gè)小程序上，我們可以進(jìn)行環(huán)保志愿服務(wù)，步行、坐公交車、跑步等活動(dòng)打卡。獲得積分后我們可以參與集市的商品兌換。而我們平時(shí)不用的積分，可以進(jìn)行保護(hù)紅嘴鷗、生態(tài)放流、植樹(shù)造林等活動(dòng)。
瀘州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合瀘州銀行創(chuàng)新打造瀘州市“綠芽積分”，成為多元碳普惠機(jī)制落地地方的一張亮麗名片。目前，全國(guó)除了瀘州，還有北京、上海、武漢等城市已經(jīng)在自然人參與減排方面先行先試。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心總經(jīng)濟(jì)師 張昕：也可以把它簡(jiǎn)單比喻成一個(gè)菜市場(chǎng)銷售的菜，實(shí)際上是我們各種減排活動(dòng)產(chǎn)生的減排量。我們舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子來(lái)說(shuō)，比如說(shuō)綠色出行，通過(guò)獨(dú)立的第三方去核證之后，就可以稱為經(jīng)核證的減排量，通過(guò)我們自愿減排交易市場(chǎng)，我們就可以在市場(chǎng)上去出售。
專家表示，未來(lái)符合條件的自然人可以像參與到股市一樣方便參與到自愿碳市場(chǎng)的交易，來(lái)提升市場(chǎng)活力，推動(dòng)綠色低碳生活方式成為更多公眾的自覺(jué)選擇。