王 蔚攝
"> 圖為儀征市人大常委會(huì)調(diào)研法院推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解工作座談會(huì)上,邊曉斌代表儀征市人民法院匯報(bào)工作開(kāi)展情況。
王 蔚攝
辦公桌上,寫(xiě)滿工作計(jì)劃的便箋真切記錄著他的熱愛(ài)與牽掛;書(shū)櫥里,工人們送的紀(jì)念獎(jiǎng)牌和合影默默述說(shuō)著一段暖心故事;擺放整齊的47本工作筆記,刻下了他堅(jiān)守正義、擔(dān)當(dāng)作為的閃光印跡……
因停工多年的某樓盤(pán)開(kāi)發(fā)企業(yè)破產(chǎn)重組,江蘇省儀征市人民法院原黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)邊曉斌與辦案團(tuán)隊(duì)再次來(lái)到樓盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行勘查任務(wù),卻不幸發(fā)生意外殉職。年僅49歲的邊曉斌倒在了執(zhí)法辦案的第一線,生命定格在2023年12月14日。
一生擇一事,一心為公正。扎根基層法院29年,邊曉斌始終奮戰(zhàn)在司法一線,為群眾辦實(shí)事、解難題,以“如我在訴”意識(shí)辦好一件件民生案、做實(shí)一件件民生事,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了人民法官忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品格。7月10日,最高人民法院、人力資源和社會(huì)保障部、江蘇省委在江蘇省南京市聯(lián)合召開(kāi)表彰會(huì),追授邊曉斌同志“全國(guó)模范法官”“江蘇省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。
把群眾事當(dāng)自己事
讓農(nóng)民工“老有所依”
在邊曉斌辦公室的書(shū)櫥里,10多年間一直擺放著一塊工人送給他的紀(jì)念獎(jiǎng)牌,旁邊是他與工人代表笑容燦爛的合影。群眾給的榮譽(yù),擺在他書(shū)櫥最顯眼的位置。
這是邊曉斌保障近500名工人權(quán)益的見(jiàn)證?!爱?dāng)初,企業(yè)征用土地招工時(shí),近500名農(nóng)民成為企業(yè)的合同制工人。長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)與工人以一年一簽的方式連續(xù)簽訂了十幾年的短期勞動(dòng)合同?!惫と送踔矣窠榻B,到了2007年,企業(yè)卻突然發(fā)布公告終止勞動(dòng)合同,讓他們與勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同,再以派遣工的名義回到原崗位。
如此一來(lái),這批工人的工資和福利待遇就都少了。工人們認(rèn)為受到不公正對(duì)待,紛紛找到法院,要求幫助他們協(xié)調(diào)簽訂穩(wěn)定、有保障的勞動(dòng)合同。法院多次調(diào)解卻久談不下,工人們情緒激動(dòng),嚷嚷著要停工。
邊曉斌主動(dòng)接手了這起案件。王忠玉說(shuō):“當(dāng)時(shí)大家都很著急,前后來(lái)法院100多次,每次都是邊曉斌接待,讓他受了不少氣,但他總是溫和耐心勸解。他對(duì)我們工人像兄弟一樣。”
一次,數(shù)百名工人來(lái)到法院,要求解決問(wèn)題。“邊曉斌勸大家千萬(wàn)不要激動(dòng),按照法律程序維護(hù)合法權(quán)益。他拿出好幾個(gè)手提袋,里面裝滿了案件材料。他說(shuō),你們隨便拿一份看看,是不是案件正在推動(dòng)?!惫と颂K福喜說(shuō),大家看到滿當(dāng)當(dāng)?shù)墓ぷ饔涗洠械竭厱员蟠_實(shí)一直在努力辦案,都很感動(dòng)。
邊曉斌帶隊(duì)成立了多個(gè)調(diào)解組,往一個(gè)個(gè)工人的住處跑,還多次到企業(yè)溝通,力求妥善解決問(wèn)題。
群眾的事,邊曉斌總能換位思考,當(dāng)作自己的事去辦。鑒于短時(shí)間內(nèi)達(dá)不成一致,邊曉斌提出:“能不能分步調(diào)解?”他和企業(yè)商量,先讓這批工人和正式工人同工同酬,提高他們的實(shí)際待遇,緩和沖突。一次次上門(mén)走訪,一次次耐心調(diào)解,邊曉斌終于說(shuō)服企業(yè)接受了分步調(diào)解方案,確保工人待遇不降,企業(yè)生產(chǎn)不停。
隨著修訂后的勞動(dòng)合同法施行,工人們的訴求有了法律支撐:勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式,只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。邊曉斌抓住時(shí)機(jī)組織工人與企業(yè)協(xié)商,促成雙方達(dá)成了和解協(xié)議,近500名工人與企業(yè)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,困擾工人們多年的“心結(jié)”終于解開(kāi)了。
調(diào)解成功的那天,工人們很高興,帶著鞭炮到法院慶祝。邊曉斌笑著擺手說(shuō):“鞭炮千萬(wàn)不能放,大家一起合個(gè)影吧?!?/p>
“邊法官很正直,要不是他,我們成不了正式員工?!碧K福喜說(shuō),得知邊曉斌走了,工友們心里很不是滋味,“他解決了我們的后顧之憂,是為群眾辦實(shí)事的好法官?!?/p>
工作再向前推一步
讓“小五匠”們“傷有所?!?/strong>
回憶起邊曉斌,曾在儀征打工的楊玉珍眼含熱淚:“是邊法官陪我熬過(guò)了最難的時(shí)候?!?/p>
一次意外,讓楊玉珍夫婦陷入困境。丈夫魏文斌在安裝樓牌號(hào)時(shí),不慎從8米多高的地方摔下,造成顱腦嚴(yán)重受傷、身體多處骨折。法院雖然判包工頭賠償,但包工頭躲了起來(lái),楊玉珍和兒子魏健不得不四處借債。
先解燃眉之急。邊曉斌帶頭捐款,又協(xié)調(diào)民政等部門(mén)發(fā)放救助金,同時(shí)想方設(shè)法去尋找包工頭。
意外發(fā)生后的一年春節(jié),魏文斌傷勢(shì)加重。“我們是在醫(yī)院過(guò)的年,到了零點(diǎn),外面在放鞭炮,我和兒子卻抱頭痛哭?!闭f(shuō)起那個(gè)春節(jié),楊玉珍止不住落淚。她沒(méi)想到,有人還惦記著他們。大年初一早上,邊曉斌拎著年貨出現(xiàn)在病房門(mén)口?!皟鹤痈袆?dòng)得緊緊抱住他!”楊玉珍說(shuō)。
撐不下去的時(shí)候,楊玉珍就給邊曉斌打電話。“他總是堅(jiān)定地告訴我:‘你放心,這個(gè)案子到了我手里,一定辦好!’”楊玉珍說(shuō)。
經(jīng)過(guò)不懈努力,楊玉珍最終拿到了賠償款。
事情并沒(méi)有止步于此。走訪調(diào)查中,邊曉斌發(fā)現(xiàn),儀征從事木匠、漆匠、瓦匠、水工、電工等“小五匠”工作的農(nóng)民工有很多,一旦發(fā)生意外,醫(yī)療費(fèi)少則三五萬(wàn)元,多則幾十萬(wàn)元,自己付不起、雇主賠不起,會(huì)帶來(lái)很多社會(huì)問(wèn)題。
“月塘鎮(zhèn)是儀征最大的鎮(zhèn),‘小五匠’集中,不少是全家人都干同一個(gè)工種?!痹绿伶?zhèn)司法所所長(zhǎng)曹明介紹,月塘鎮(zhèn)司法所受理的“小五匠”案件占比很高。
能不能做好事前防范?經(jīng)過(guò)多次調(diào)研,邊曉斌建議開(kāi)展農(nóng)村建筑工人意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn),并多方協(xié)調(diào)財(cái)政資金為“小五匠”購(gòu)買保險(xiǎn),推動(dòng)當(dāng)?shù)匕ゎ^“凡用工必買險(xiǎn)”。
從辦理一案,到治理一片,邊曉斌立足審判職能,積極融入基層治理,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題,贏得了群眾的信賴、尊重和贊許。
積極尋找最優(yōu)解
讓公平正義更快更好實(shí)現(xiàn)
“今年又將有200多名新生實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)?!眱x征市寶能小學(xué)校長(zhǎng)尚仁寶說(shuō),遺憾的是,邊曉斌沒(méi)有看到已經(jīng)投入使用的校園。
幾年前,作為儀征市重點(diǎn)民生工程——寶能小學(xué)在建項(xiàng)目因債務(wù)糾紛陷入停工,周邊適齡兒童入學(xué)受到影響。由于未按約定完工并移交,開(kāi)發(fā)商被訴至法院。儀征市人民法院立即對(duì)開(kāi)發(fā)商資產(chǎn)進(jìn)行保全查控,并對(duì)項(xiàng)目工程開(kāi)展質(zhì)量和造價(jià)鑒定。
民生事,誤不得。法律關(guān)系明晰,但訴訟周期長(zhǎng),能否讓接手單位盡快進(jìn)場(chǎng)續(xù)建?邊曉斌態(tài)度鮮明:“群眾就近入學(xué)訴求迫切,涉及公共利益,應(yīng)當(dāng)裁定先予執(zhí)行!”
執(zhí)行當(dāng)天,面對(duì)原施工單位的阻撓,邊曉斌耐心說(shuō)理、講明利害,最終圓滿完成執(zhí)行任務(wù)。2024年9月,寶能小學(xué)如期開(kāi)學(xué)。
“遲到的正義是打折扣的正義,人民群眾的訴求等不得、拖不起,必須以最快的速度辦好”“想,都是問(wèn)題;做,才是答案”……這是邊曉斌常說(shuō)的話,也是他堅(jiān)守的工作信條。
蘇港船廠破產(chǎn)案件是個(gè)難啃的“硬骨頭”。企業(yè)裁定破產(chǎn)后7年間,資產(chǎn)8次掛牌拍賣,均因無(wú)人報(bào)名而流拍,200多名職工安置無(wú)望。
“工人們都等著安置款過(guò)日子吶!”邊曉斌接手該案后,積極尋求問(wèn)題的最優(yōu)解。2021年,邊曉斌了解到造船業(yè)有了起色,立即向轄區(qū)政府提議將破產(chǎn)處置與招商引資相銜接,多渠道宣傳船廠資產(chǎn)優(yōu)勢(shì),吸引多名投資人參與競(jìng)價(jià),最終以2.3億元的價(jià)格成交,超過(guò)起拍價(jià)5000萬(wàn)元。那一刻,邊曉斌激動(dòng)地說(shuō):“職工和債權(quán)人可以拿到錢了!”
之后,邊曉斌又帶領(lǐng)大家復(fù)盤(pán)總結(jié),推動(dòng)“解決一件事”向“解決一類事”迭代升級(jí)。分管破產(chǎn)審判不到兩年,他就幫助船企和房地產(chǎn)公司化解債務(wù)、盤(pán)活資產(chǎn)92億元,有力服務(wù)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局。
法袍在身,天平在心。邊曉斌扎根基層一線,“能挑千斤擔(dān),不挑九百九”。他帶著感情、帶著溫度審理每一起案件,用一生注解公平正義的含義。盡管他已經(jīng)離開(kāi),但他的一言一行成為人民法官的最好詮釋;他的笑容和身影,也會(huì)永遠(yuǎn)留在人們的回憶里,閃閃發(fā)光。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年07月11日 06 版)