新華社北京6月18日電 為貫徹落實黨的二十屆三中全會“加快建設(shè)上海國際金融中心”和中央金融工作會議“增強上海國際金融中心的競爭力和影響力”的部署要求，近日，中央金融委員會印發(fā)《關(guān)于支持加快建設(shè)上海國際金融中心的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，當(dāng)前和今后一個時期，加快建設(shè)上海國際金融中心要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終做到“八個堅持”，走好中國特色金融發(fā)展之路，牢牢把握增強競爭力和影響力要求，以深化金融體制改革為牽引，以提高金融國際化為突破口，以構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系為重點，扎實做好金融服務(wù)實體經(jīng)濟“五篇大文章”，加強“五個中心”建設(shè)協(xié)同聯(lián)動，強化金融監(jiān)管和風(fēng)險防控，培育中國特色金融文化，為開創(chuàng)金融工作新局面、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻。
《意見》明確，經(jīng)過五至十年的建設(shè)，上海國際金融中心能級全面提升，現(xiàn)代金融體系的適應(yīng)性、競爭力、普惠性顯著提高，金融開放樞紐門戶功能顯著強化，人民幣資產(chǎn)全球配置中心、風(fēng)險管理中心地位顯著增強，基本建成與我國綜合國力和國際影響力相匹配的國際金融中心。
主要舉措包括：
一是深化金融市場建設(shè)。推動多層次股權(quán)市場高質(zhì)量發(fā)展，強化科創(chuàng)板“硬科技”定位和包容性，支持上海率先打造上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，支持企業(yè)通過并購做大做強。深化多層次債券市場體系建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展資產(chǎn)支持證券。支持上海期貨交易所加快建成世界一流交易所，持續(xù)推動貨幣、外匯等市場發(fā)展。提高上海金融市場價格影響力。
二是提升金融機構(gòu)能級。集聚境內(nèi)外大型金融機構(gòu)依法設(shè)立的各類法人機構(gòu)及分支機構(gòu)、持牌專營機構(gòu)等。培育和吸引實力強、經(jīng)營規(guī)范的金融控股公司。推動更多國際金融組織落戶上海。豐富資產(chǎn)管理行業(yè)主體。提升金融機構(gòu)全球競爭力，深化上海金融國資國企改革。
三是完善金融基礎(chǔ)設(shè)施。強化金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障功能，建設(shè)國際領(lǐng)先的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強人民幣跨境支付清算體系建設(shè)。研究完善信托登記流轉(zhuǎn)制度體系。完善黃金市場基礎(chǔ)設(shè)施，研究支持上海黃金交易所國際板設(shè)立出口監(jiān)管倉庫。
四是擴大金融高水平雙向開放。穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放，全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。促進跨境貿(mào)易投資便利化，為“走出去”企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。深化拓展“一帶一路”投融資合作。深化航運保險和再保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新。構(gòu)建與上海國際金融中心相匹配的離岸金融體系。
五是提高服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。加快建設(shè)上?？苿?chuàng)金融改革試驗區(qū)。推動構(gòu)建與國際接軌的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，豐富綠色金融產(chǎn)品，開展綠色金融國際合作。加強統(tǒng)一的融資信用服務(wù)平臺建設(shè)，支持金融機構(gòu)運用區(qū)塊鏈等科技手段發(fā)展供應(yīng)鏈金融。服務(wù)多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展。高質(zhì)量建設(shè)全球金融科技中心。推動金融支持長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
六是有效維護開放條件下的金融安全。運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加強對風(fēng)險的前瞻性研究和及時研判。防范化解跨境金融風(fēng)險，建立健全適應(yīng)高水平開放的跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警、宏觀審慎評估和協(xié)調(diào)聯(lián)動體系。加強央地監(jiān)管協(xié)同。加強上海國際金融中心建設(shè)法治保障。
為做好《意見》落實工作，中央金融辦將與上海市委市政府共同牽頭，會同中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局等建立上海國際金融中心建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制，研究推動解決上海國際金融中心建設(shè)有關(guān)重大議題，確保黨中央關(guān)于上海國際金融中心建設(shè)各項決策部署落實到位。
《 人民日報 》（ 2025年06月19日 04 版）