6月8日是“世界海洋日”。當(dāng)天，新華社國家高端智庫面向全球發(fā)布中英文智庫報告《中國將南海打造成和平、友誼、合作之海的實踐》，深度闡釋中國將南海打造成和平、友誼、合作之海的實踐成果和經(jīng)驗啟示，并對如何共同推動這一倡議向更廣領(lǐng)域、更深層次、更高水平拓展提出思考、勾勒愿景。

  開拓性實踐開創(chuàng)地區(qū)治理新范式

  2021年11月，中國國家主席習(xí)近平以視頻方式出席并主持中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會，強(qiáng)調(diào)“要共同維護(hù)南海穩(wěn)定，把南海建成和平之海、友誼之海、合作之?！?。習(xí)近平主席堅定的話語，為更好地守護(hù)南海和平、促進(jìn)南海發(fā)展指明了方向。

  中國不僅提出這一重要倡議，更是不斷積極推動付諸實踐，為南海地區(qū)和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。這既是中國維護(hù)自身安全和發(fā)展利益的現(xiàn)實需要，也是對所謂中國謀求“地區(qū)霸權(quán)”無端指責(zé)的有力回?fù)簦w現(xiàn)中國作為負(fù)責(zé)任大國的作為和擔(dān)當(dāng)。

  6月8日，在第17個“世界海洋日”到來之際，新華社國家高端智庫面向全球發(fā)布中英文智庫報告《中國將南海打造成和平、友誼、合作之海的實踐》。新華社記者 李賀 攝

  報告認(rèn)為，中國與東盟國家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力，正以開拓性實踐開創(chuàng)地區(qū)治理新范式。

  印度尼西亞外交政策協(xié)會主席、印度尼西亞前副外長迪諾·帕蒂·賈拉爾在博鰲亞洲論壇2025年年會期間曾表示，沿岸國家應(yīng)當(dāng)在“南海行為準(zhǔn)則”磋商過程中形成臨時性共識，并推進(jìn)海上務(wù)實合作，從而讓南海成為合作與和平之海。

  博鰲亞洲論壇國際會議中心外景（2025年3月25日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝

  政治互信共護(hù)地區(qū)安寧。2021年，中國和東盟正式宣布建立雙方全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。以推動涉海規(guī)則機(jī)制建設(shè)為目標(biāo)，中國和東盟國家在落實《南海各方行為宣言》聯(lián)合工作組框架下保持著密集的磋商頻率，截至2024年已舉辦40次工作組會議，中國和東盟國家關(guān)于“準(zhǔn)則”的談判進(jìn)展順利，已完成了案文三讀。

  經(jīng)濟(jì)互利共創(chuàng)地區(qū)繁榮。中國與東盟國家雙邊貿(mào)易從2004年的8763.8億元增至2024年的6.99萬億元，是高質(zhì)量共建“一帶一路”的東南亞樣板。當(dāng)今世界覆蓋人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）疊加中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版，更大釋放了關(guān)稅減免、通關(guān)簡化、貿(mào)易投資便利化等制度紅利。

  觀眾在第21屆中國—東盟博覽會上參觀（2024年9月27日攝）。新華社記者 黃孝邦 攝

  民心互通共贏地區(qū)未來。自中國—東盟命運(yùn)共同體構(gòu)建以來，雙方人文交流往來密切，青年交流佳話頻傳，南海公共產(chǎn)品的合作與建設(shè)也向更大范圍、更深程度邁進(jìn)。據(jù)中國外交部數(shù)據(jù)，東盟10國均已成為中國公民出國旅游目的地，中國與東盟雙方互為主要旅游客源對象。截至2025年4月，中國東盟已結(jié)成255對友好城市。

  來自老撾、泰國的游客走出中老鐵路西雙版納站（2025年2月18日攝）。新華社記者 陳欣波 攝

  武漢大學(xué)中國邊界與海洋研究院教授雷筱璐認(rèn)為，當(dāng)前南海局勢總體穩(wěn)定，中國與東盟國家有相似的傳統(tǒng)、相近的文化，有能力也有耐心排除干擾，管控爭議，共同維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。報告展現(xiàn)了中國將南海打造成和平之海、友誼之海、合作之海的愿景、路徑和努力。

  廣西民族大學(xué)中國—東盟海上安全研究中心主任葛紅亮認(rèn)為，報告通過真實數(shù)據(jù)案例將中國的南海主張與實踐告知世界，是構(gòu)建南海話語權(quán)與自主知識體系的有益嘗試。

  以“四個堅持”解碼中國南海問題原則立場

  報告認(rèn)為，中國將南海打造成為和平之海、友誼之海和合作之海的原則一以貫之，可以總結(jié)為“四個堅持”原則，即堅持通過談判協(xié)商解決爭議，堅持通過規(guī)則機(jī)制管控分歧，堅持通過互利合作實現(xiàn)共贏，堅持反對域外勢力插手干涉。

  堅持通過談判協(xié)商解決爭議。平等是談判協(xié)商的基礎(chǔ)，協(xié)商是解決分歧的路徑。中國政府一貫主張南海爭議應(yīng)該由有關(guān)爭議直接當(dāng)事國通過談判和協(xié)商解決，南海和平穩(wěn)定本應(yīng)由中國和東盟國家共同加以維護(hù)。中國對通過談判解決爭議的誠意和不懈努力有目共睹。

  堅持通過規(guī)則機(jī)制管控分歧。在海洋爭議最終解決前，各當(dāng)事國應(yīng)保持克制，盡一切努力作出實際性的臨時安排，包括建立和完善爭議管控規(guī)則和機(jī)制，避免爭議和沖突擴(kuò)大化。即便在分歧和單邊行動發(fā)生時，《南海各方行為宣言》仍然是重塑共識的出發(fā)點(diǎn)。

  堅持通過互利合作實現(xiàn)共贏。在有效的管控機(jī)制之下，中國與南海周邊國家已開展油氣、漁業(yè)、海洋環(huán)保、海洋氣象等領(lǐng)域合作，這將為中國與有關(guān)各方積累政治互信、消除分歧、共謀發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，為最終解決爭議創(chuàng)造條件。

  這是2024年3月22日在印度尼西亞雅加達(dá)拍攝的?？吭诘と植宦蹈鄣摹疤剿饕惶枴笨瓶即?。中國科學(xué)院深海科學(xué)與工程研究所與印度尼西亞國家研究創(chuàng)新署2024年3月23日順利完成為期一個月的爪哇海溝聯(lián)合科考。新華社記者 徐欽 攝

  堅持反對域外勢力插手干涉。部分國家日益加大對南海事務(wù)的介入，企圖離間、干擾中國與東盟國家為維護(hù)南海和平穩(wěn)定的共同努力。中國一貫主張通過雙邊友好協(xié)商解決與有關(guān)國家之間的分歧，任何外部勢力的介入都只能使局勢進(jìn)一步復(fù)雜化。

  中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員楊霄認(rèn)為，報告創(chuàng)造性闡釋了中國主導(dǎo)的系列南海主張和爭端解決思路，報告提煉“四個堅持”原則作為南海周邊國家開展對話、合作和建設(shè)性發(fā)展的基礎(chǔ)原則，具有面向未來、凝聚共識、聚同化異的重要理論和實踐意義。

  向國際社會詳解海洋命運(yùn)共同體行動方案

  “我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體，各國人民安危與共?！?019年4月23日，中國國家主席習(xí)近平在青島集體會見應(yīng)邀出席中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動的外方代表團(tuán)團(tuán)長時提出海洋命運(yùn)共同體重要理念。

  報告認(rèn)為，南海周邊國家要充分認(rèn)識加強(qiáng)海洋命運(yùn)共同體意識的重大意義，構(gòu)建一個和平安全、繁榮發(fā)展、開放包容、清潔美麗的南海，是海洋命運(yùn)共同體理念在南海地區(qū)的具體展開和生動實踐。中國南海研究院副研究員陳相秒認(rèn)為，對于未來的南海形勢，特別是中國如何看待南海地區(qū)秩序的發(fā)展，這份報告給國際社會提供了清晰的答案。

  ——維護(hù)地區(qū)和平，保障共同安全，是維護(hù)南海和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)。一部南海文明史，就是一部探索構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的奮斗史，它成形于中國與南海周邊先人們共建美好家園的和平愿望，歷經(jīng)幾千年滄桑變遷，始終不變的是對和平與友好的共同期盼和守護(hù)。

  南海的和平安寧關(guān)乎周邊各國安危和利益，需要共同維護(hù)，倍加珍惜。不愿南海生亂、倡導(dǎo)通過對話解決南海問題是東盟國家的主流聲音。馬來西亞總理安瓦爾在出席第37屆亞太圓桌會議期間表示，南海問題應(yīng)在中國和東盟國家之間解決，域外勢力不應(yīng)插手，那樣只會使南海局勢復(fù)雜化。

  ——聚焦務(wù)實合作，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，保持南海對話合作發(fā)展的良好勢頭。南海周邊各國要化分歧為合作，進(jìn)一步推進(jìn)海洋高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為主要抓手，以南海沿岸各國民眾與海洋生態(tài)環(huán)境和諧共生為內(nèi)在要求，不斷拓展南海務(wù)實合作，充分發(fā)掘海洋潛力。

  印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃在第21屆香格里拉對話會上表示，真正的安全要通過相鄰國家間建立友好關(guān)系來實現(xiàn)，“合作是通往繁榮與和諧的唯一道路”。南海，自古以來就是自由航行之海，是自由貿(mào)易之海，是自由交流之海，是促進(jìn)發(fā)展、催生繁榮之海。南海沿岸國家數(shù)千年來風(fēng)雨同舟的歷史，遠(yuǎn)比短短幾十年的爭端與偶發(fā)的沖突更為長久。

  ——加強(qiáng)交流互鑒，促進(jìn)民心相通，不斷增強(qiáng)南海友好的溫暖底色。從菲律賓蘇祿蘇丹訪華歷史之旅、古中國與暹羅航海互鑒等南海往事，到如今中菲、中泰、中印尼的海上務(wù)實合作，南海地區(qū)的不同文明，從交往到交流再到交好。

  馬來西亞國防大學(xué)教授魯哈納斯?哈倫曾分享到海南參加博鰲亞洲論壇2025年年會的感受，“我在飛機(jī)上看到許多馬來西亞人前往中國海南探親訪友。馬來西亞與中國關(guān)系十分緊密，民間互動良好、人文交流熱絡(luò)?！濒敼{斯?哈倫說。

  博鰲亞洲論壇2025年年會舉行“點(diǎn)亮藍(lán)色，共建‘和平、友好、合作’的南?！狈终搲?025年3月27日攝）。新華社記者 蒲曉旭 攝

  報告呼吁，要化猜疑為互信，進(jìn)一步發(fā)揮中國—東盟建立對話關(guān)系峰會、南海問題雙邊磋商機(jī)制會議等現(xiàn)有官方對話機(jī)制的橋梁作用，就南海議題搭建多軌交流平臺，拓寬合作渠道，密切中國與南海周邊國家智庫研究機(jī)構(gòu)間的學(xué)術(shù)交流與聯(lián)系，探索開展南海聯(lián)合研究。

  南海的和平穩(wěn)定與繁榮是南海地區(qū)之幸，是周邊人民之福。

  南海地區(qū)各國只要汲取東方智慧，堅持對話協(xié)商、合作共贏、交流互鑒，就一定能夠?qū)⒛虾４蛟斐珊推街！⒂颜x之海、合作之海。

  文字記者：周立民、王暉余、夏天

  視頻記者：蘇軼人、鮑佳藝、黎多江、羅江、郭良川、毛鵬飛、王嘉偉、程一恒

  海報設(shè)計：李權(quán)

  統(tǒng)籌：苗夏陽、劉媛媛、林革、周佳誼、王宇軒