為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務(wù)，推動形成多元化、多層次、多渠道的科技投入格局
“專利密集型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款及時到賬，讓企業(yè)開足馬力搞研發(fā)、上產(chǎn)線。”今年4月，上海諳邦半導(dǎo)體設(shè)備有限公司憑借“晶圓傳送設(shè)備及傳送方法”等22項核心專利集群，獲得興業(yè)銀行1000萬元貸款，資金將用于新一代智能化傳送設(shè)備的量產(chǎn)，預(yù)計今年市場份額有望提升至15%。
金融“活水”源源而至，滋養(yǎng)更多高科技的“金種子”破土而出、拔節(jié)生長。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“要聚焦金融服務(wù)科技創(chuàng)新的短板弱項，完善金融支持創(chuàng)新體系，推動金融體系更好適應(yīng)新時代科技創(chuàng)新需求?！?/p>
當(dāng)前，全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，人工智能、量子計算、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域加速演進(jìn)。強大的科技投入是支撐前沿科技領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。從國內(nèi)外實踐看，發(fā)展科技金融是促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的必由之路，金融是支撐高水平科技自立自強的重要力量，不可或缺。
前不久，科技部、中國人民銀行等7部門聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》（以下簡稱《政策舉措》），就統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、資本市場、科技保險、債券發(fā)行等政策工具支持科技創(chuàng)新作出明確部署，旨在為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務(wù)，推動形成多元化、多層次、多渠道的科技投入格局?！墩吲e措》有三方面突出亮點。
發(fā)力精準(zhǔn)——近年來，我國金融和科技部門通力協(xié)作，加強制度和市場體系建設(shè)，在債權(quán)、股權(quán)、保險等方面取得長足進(jìn)步，科技金融服務(wù)的多樣性和支持強度明顯提升。不過，科技創(chuàng)新在融資方面還面臨直接融資渠道“限制”較多、長期資本與耐心資本供給不足等“缺口”“短板”。據(jù)《政策舉措》要求，未來將統(tǒng)籌運用多種科技金融政策工具，包括國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、債券市場“科技板”，重大技術(shù)攻關(guān)、中試、網(wǎng)絡(luò)安全等風(fēng)險分散試點等“新品種”，來加強金融資源供給，精準(zhǔn)適配科技型企業(yè)發(fā)展不同階段的金融需求，引導(dǎo)金融更多投早、投小、投長期、投硬科技，突出對科技創(chuàng)新重要環(huán)節(jié)、重大任務(wù)的重點支持。
系統(tǒng)集成——科技創(chuàng)新覆蓋從研發(fā)到生產(chǎn)的全過程，不同類型創(chuàng)新活動在不同階段，資金需求規(guī)模、融資方式各不相同。根據(jù)《政策舉措》，從創(chuàng)業(yè)投資到開展技術(shù)改造、企業(yè)并購、上市融資，符合要求的科創(chuàng)企業(yè)融資路上將一路“綠燈”。這背后，是多種金融工具的組合發(fā)力，是金融市場的有序銜接，是財稅貨幣產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同配合?？萍冀鹑趯萍紕?chuàng)新活動全過程、多維度托舉，避免資金“斷點”制約技術(shù)轉(zhuǎn)化，支持科技創(chuàng)新持續(xù)壯大根基，不斷做強新質(zhì)生產(chǎn)力，催動更多發(fā)展躍升。
改革牽引——“構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制”“積極發(fā)展科技金融”，是深化科技體制改革、深化金融體制改革的重要內(nèi)容。從“在全國范圍內(nèi)推廣‘創(chuàng)新積分制’”到“健全創(chuàng)業(yè)投資退出渠道”，從“優(yōu)化國有創(chuàng)業(yè)投資考核評價機制”到“完善產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新機制和監(jiān)管激勵保障政策”，此次政策安排，充分體現(xiàn)了改革的牽引作用，以完善體制機制為抓手，進(jìn)一步厘清政府和市場邊界，有力破除創(chuàng)投基金“募投管退”運轉(zhuǎn)鏈條上的堵點卡點，推動銀行機構(gòu)敢貸、愿貸，將不斷增強金融機構(gòu)和資本市場支持科技創(chuàng)新的內(nèi)生動力。
《政策舉措》亮相，為科技創(chuàng)新加油打氣，也為完善科技金融體系、拓展科技金融市場賦予廣闊空間。我國擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系、廣闊的金融市場和強大的科技創(chuàng)新力量，《政策舉措》落實落細(xì)，將有力促進(jìn)形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，推動資金鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合，使“科技之花”結(jié)出更多“產(chǎn)業(yè)碩果”，為實現(xiàn)高水平科技自立自強注入澎湃動能。
《 人民日報 》（ 2025年05月26日 18 版）