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中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明

2025-05-09 07:56:00

來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

  在第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年之際,中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦(以下稱“雙方”)強(qiáng)調(diào)維護(hù)和鞏固全球戰(zhàn)略穩(wěn)定極其重要。鑒于當(dāng)前國際社會(huì)在國際和地區(qū)安全領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),雙方遵循兩國元首重要共識(shí),重申就全球戰(zhàn)略穩(wěn)定已簽署的聯(lián)合文件精神和其中所闡述的原則立場(chǎng),并進(jìn)一步聲明如下:

  雙方堅(jiān)信,各國人民命運(yùn)與共,各國及各組織不能以犧牲他國安全來保障自身安全。雙方呼吁各國堅(jiān)持全球和地區(qū)安全平等且不可分割原則,全力消弭國家間的沖突,共同在全球構(gòu)建全面、綜合、可持續(xù)安全。

  雙方強(qiáng)調(diào)維持建設(shè)性大國關(guān)系對(duì)解決全球戰(zhàn)略性問題的重要性。核武器國家對(duì)國際安全和全球戰(zhàn)略穩(wěn)定負(fù)有特殊責(zé)任,應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈,并放棄采取引發(fā)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的舉措。應(yīng)通過平等對(duì)話和相互尊重的磋商解決關(guān)切,增進(jìn)信任水平,避免危險(xiǎn)誤判。

  遺憾的是,并非所有核武器國家都奉行上述立場(chǎng)。雙方關(guān)切地指出,核武器國家緊張關(guān)系升級(jí),甚至到了面臨直接軍事沖突的地步,戰(zhàn)略領(lǐng)域的問題和挑戰(zhàn)層出不窮,發(fā)生核沖突的風(fēng)險(xiǎn)上升。

  新老軍事聯(lián)盟和同盟的破壞性、擴(kuò)張性極強(qiáng),某些核武器國家在其他核武器國家周邊敏感地區(qū)建立或擴(kuò)大常設(shè)軍事基地,炫耀軍事實(shí)力,進(jìn)行武力施壓,或?qū)嵤┩{他國核心安全利益的敵對(duì)行為,成為最亟待消除的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)之一。

  與此同時(shí),軍事設(shè)施和先進(jìn)攻擊性、防御性武器的前沿部署不斷增強(qiáng),在加強(qiáng)反導(dǎo)攔截能力的同時(shí),還可用來執(zhí)行戰(zhàn)略任務(wù)特別是“斬首行動(dòng)”,這一動(dòng)向引發(fā)嚴(yán)重關(guān)切。

  某些核武器國家在境外部署陸基中短程導(dǎo)彈的計(jì)劃和行動(dòng)令人關(guān)切。相關(guān)導(dǎo)彈飛行時(shí)間短、覆蓋面廣,且針對(duì)其他核武器國家境內(nèi)目標(biāo)。與此同時(shí),某些軍事聯(lián)盟和同盟內(nèi)的核武器國家以及非核武器國家以尋求“深度精確打擊”、“殺傷鏈”、“提升反擊能力”等為借口,加速研發(fā)、采購、部署遠(yuǎn)程導(dǎo)彈及類似系統(tǒng)。雙方對(duì)此種破壞地區(qū)穩(wěn)定與全球安全的挑釁行為表示強(qiáng)烈譴責(zé)。

  日前宣布實(shí)施的“美國金穹(曾為‘鐵穹’)”計(jì)劃旨在構(gòu)建不受任何約束的全球性、多層次、多領(lǐng)域?qū)椃烙到y(tǒng),抵御包括“勢(shì)均力敵”對(duì)手的各類導(dǎo)彈威脅,這同樣對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定造成嚴(yán)重破壞。該計(jì)劃全盤、徹底否定了戰(zhàn)略進(jìn)攻性武器與戰(zhàn)略防御性武器之間不可分割這一維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的核心原則。此外,該計(jì)劃還為研發(fā)動(dòng)能和非動(dòng)能手段提供進(jìn)一步助力,以對(duì)導(dǎo)彈及其配套設(shè)施實(shí)施打擊,實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)抑制發(fā)射”。

  “美國金穹”計(jì)劃公然提出大幅增加外空作戰(zhàn)手段,包括研發(fā)、部署軌道攔截系統(tǒng),將外空武器化并使之成為武裝對(duì)抗場(chǎng)所,導(dǎo)致局勢(shì)雪上加霜。

  雙方反對(duì)個(gè)別國家將外空用于武裝對(duì)抗的企圖,反對(duì)開展旨在取得軍事優(yōu)勢(shì)和將外空界定并用于“作戰(zhàn)疆域”的安全政策和活動(dòng)。雙方主張?jiān)谥卸怼斗乐乖谕饪辗胖梦淦鳌?duì)外空物體使用或威脅使用武力條約》草案基礎(chǔ)上,盡快啟動(dòng)具有法律約束力的多邊文書談判,為防止外空軍備競(jìng)賽、外空武器化及防止對(duì)外空物體或借助外空物體使用或威脅使用武力提供根本和可靠保障。為維護(hù)世界和平,保障各國安全平等且不可分割,提高各國探索與和平利用外空的可預(yù)測(cè)性和可持續(xù)性,雙方贊同在全球范圍內(nèi)推行不首先在外空部署武器的國際倡議/政治承諾。

  雙方譴責(zé)將商業(yè)航天系統(tǒng)用于干涉主權(quán)國家內(nèi)政、介入他國武裝沖突的行為。

  某些核武器國家采取挑釁行徑,對(duì)其他核武器國家造成安全威脅,尤其是在有關(guān)軍事聯(lián)盟和同盟框架下進(jìn)一步推進(jìn)所謂“延伸威懾”和“核共享”安排,同無核武器國家盟友開展所謂“聯(lián)合”行動(dòng),使用前沿部署的核武器和(或)其他核武器,啟用其盟友境內(nèi)基地、盟友接管的兩用裝備平臺(tái)和(或)盟友自有的常規(guī)力量和裝備,包括更加先進(jìn)的導(dǎo)彈和反導(dǎo)武器,這極易引發(fā)地區(qū)和全球軍備競(jìng)賽,推高緊張局勢(shì)。

  雙方特別指出,根據(jù)其所有者所作公開宣布,以及根據(jù)性能作出的判斷,上述進(jìn)攻性能力包括常規(guī)精確打擊武器和核武器與非核武器結(jié)合的系統(tǒng),旨在實(shí)施“預(yù)防性”和“先發(fā)制人”打擊任務(wù)。其本質(zhì)是利用防空/反導(dǎo)系統(tǒng)的防御性優(yōu)勢(shì)來實(shí)施第一輪打擊,以謀求戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí),將打擊能力和反導(dǎo)能力相結(jié)合的冒險(xiǎn)戰(zhàn)略直接反映在相關(guān)軍事學(xué)說中,突出體現(xiàn)了對(duì)“導(dǎo)彈防御及挫敗”能力的全面支持。

  個(gè)別核武器國家在其盟友支持下,全面實(shí)施上述設(shè)想和軍事技術(shù)理念,顯然是要削弱其他核武器國家戰(zhàn)略威懾力的可靠性和有效性,揭示出其謀求壓倒性軍事優(yōu)勢(shì)、“戰(zhàn)略堅(jiān)不可摧”,最終達(dá)到“絕對(duì)戰(zhàn)略安全”的企圖。這從根本上違背維持戰(zhàn)略平衡的基本邏輯,與平等且不可分割的安全原則背道而馳。其結(jié)果是,核武器國家乃至整個(gè)國際社會(huì)面臨全球戰(zhàn)略穩(wěn)定遭到直接破壞、軍備競(jìng)賽和沖突風(fēng)險(xiǎn)加劇的多重威脅。此外,這樣的政策還將嚴(yán)重影響核導(dǎo)領(lǐng)域維持可預(yù)測(cè)性的努力,并使核軍控和核裁軍倡議的推進(jìn)舉步維艱。

  雙方一貫反對(duì)此類破壞全球戰(zhàn)略安全與穩(wěn)定的政策。雙方重申恪守2022年1月3日發(fā)表的《五個(gè)核武器國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于防止核戰(zhàn)爭(zhēng)與避免軍備競(jìng)賽的聯(lián)合聲明》,特別是有關(guān)“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏也打不得”的原則。雙方呼吁上述聲明參加國采取實(shí)際行動(dòng),認(rèn)真履行各項(xiàng)條款。為此,應(yīng)堅(jiān)決避免核武器國家間發(fā)生任何軍事對(duì)抗,在相互承認(rèn)和尊重彼此安全利益與關(guān)切的基礎(chǔ)上尋找現(xiàn)有分歧的政治外交解決之道。

  雙方強(qiáng)調(diào),防范核武器國家間爆發(fā)武裝沖突、持續(xù)穩(wěn)妥地減少核武器國家間累積的沖突風(fēng)險(xiǎn)——這些優(yōu)先任務(wù)應(yīng)以一攬子方式平等推進(jìn)實(shí)施,重點(diǎn)是消除其基本矛盾產(chǎn)生的根源,通盤考慮影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的一切主要因素。雙方堅(jiān)信,針對(duì)危機(jī)和沖突采取預(yù)防性措施理應(yīng)優(yōu)先于“管控”對(duì)抗及對(duì)抗升級(jí)。只有消除某些核武器國家對(duì)其他核武器國家核心安全利益的侵害,核武器國家降低戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的共同努力才能夠持久和真正有效。

  雙方重申軍備控制是加強(qiáng)國際安全與穩(wěn)定的重要手段,破壞國際安全與穩(wěn)定的行為同時(shí)也阻礙了軍控領(lǐng)域的努力。雙方致力于踐行真正的多邊主義,支持聯(lián)合國及其相關(guān)多邊機(jī)制在軍控進(jìn)程中發(fā)揮中心作用。雙方認(rèn)為,為降低全球沖突風(fēng)險(xiǎn)、保障全球戰(zhàn)略穩(wěn)定,應(yīng)作出通盤努力,軍控是其中一個(gè)方面。

  雙方認(rèn)為,《不擴(kuò)散核武器條約》是國際核不擴(kuò)散體系的基石,對(duì)于全球安全架構(gòu)至關(guān)重要。雙方高度重視確保條約的完整性、有效性和普遍性,將在審議工作中繼續(xù)積極協(xié)作,推動(dòng)2026年審議大會(huì)取得成功,共同防止條約被用于與其內(nèi)容無關(guān)的政治目的。

  雙方指出,美國、英國、澳大利亞通過三邊安全伙伴關(guān)系,企圖將兩個(gè)核武器國家用于保障其核力量的軍事設(shè)施建立在一個(gè)《南太平洋無核區(qū)條約》締約國境內(nèi),破壞了地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定,并挑起地區(qū)軍備競(jìng)賽。

  雙方還指出,要在“致命性自主武器系統(tǒng)”政府專家組等雙多邊框架內(nèi),就人工智能技術(shù)軍事應(yīng)用問題進(jìn)一步開展合作。

  在國際社會(huì)紀(jì)念《禁止生物武器公約》生效50周年之際,雙方重申公約應(yīng)得到充分遵守,敦促締約國不斷加強(qiáng)公約并使其制度化,特別是達(dá)成包含有效核查機(jī)制、具有法律約束力的議定書。雙方對(duì)美國及其盟友從事生物軍事活動(dòng)表示關(guān)切,要求其停止在境內(nèi)外從事任何威脅別國及有關(guān)地區(qū)安全的此類活動(dòng)。

  雙方重申致力于建立無化學(xué)武器世界,呼吁《禁止化學(xué)武器公約》締約國采取一切必要措施以實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),同時(shí)恢復(fù)禁止化學(xué)武器組織權(quán)威性,推動(dòng)其工作回歸非政治化的技術(shù)性軌道。雙方指出要開展多邊努力以防范化學(xué)恐怖主義,倡導(dǎo)在日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議上制定“打擊生化恐怖主義行為國際公約”。雙方敦促日本忠實(shí)履行義務(wù),盡快全面徹底銷毀遺棄在華化學(xué)武器。中方支持俄方競(jìng)選禁化武組織執(zhí)理會(huì)成員。

  雙方重申遵守《不擴(kuò)散核武器條約》、《禁止生物武器公約》以及《禁止化學(xué)武器公約》規(guī)定的出口管制義務(wù),反對(duì)個(gè)別國家出于一己私利,將有關(guān)機(jī)制用于對(duì)他國的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)遏壓,以及實(shí)施非法單邊限制措施。雙方致力于推動(dòng)落實(shí)“在國際安全領(lǐng)域促進(jìn)和平利用國際合作”聯(lián)大決議。

  雙方堅(jiān)信,推動(dòng)上述工作將極大改善國際安全環(huán)境,為營造有利于軍控裁軍進(jìn)程的良好氛圍帶來重大助力,軍控裁軍進(jìn)程必須遵循“維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”和“各國安全不受減損”原則。

  雙方愿繼續(xù)積極密切協(xié)調(diào),深化務(wù)實(shí)合作,維護(hù)和加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定,攜手應(yīng)對(duì)這一領(lǐng)域的共同挑戰(zhàn)和威脅。

  2025年5月8日于莫斯科  

 ?。ㄐ氯A社莫斯科5月8日電)

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年05月09日 03 版)

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