中新社北京3月5日電 (記者 謝雁冰)又值春光好，近3000名全國人大代表于北京共聚“最高議事廳”。根據(jù)十四屆全國人大三次會議議程，他們要審議與自身履職直接相關(guān)的一部法律——代表法。

　　十四屆全國人大三次會議5日開幕，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法修正草案提請審議，這是該法自1992年通過施行以來第四次進(jìn)行修改，中國各級人大代表的工作將有更堅(jiān)實(shí)的法律保障。

　　全國人大常委會副委員長李鴻忠當(dāng)日在就修正草案作說明時(shí)指出，修改代表法是發(fā)展全過程人民民主、使各級人大及其常委會成為始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)的客觀要求。

　　全國人大代表、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員孫憲忠5日在受訪中結(jié)合個(gè)人履職經(jīng)驗(yàn)說，“我真切感受到，此次代表法修改總結(jié)了新時(shí)代人大代表工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)踐過程中的成熟做法上升為制度”。

　　從2013年起，孫憲忠已連續(xù)三屆當(dāng)選全國人大代表。在他看來，與時(shí)俱進(jìn)修改代表法，有利于幫助代表更好履職，進(jìn)一步反映民眾的意愿和呼聲，“這是踐行全過程人民民主的生動體現(xiàn)”。

　　目前，中國277萬多名五級人大代表，近95%是縣鄉(xiāng)人大代表，很多是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員，他們代表人民依法參加行使國家權(quán)力，反映人民的意見和要求。

　　人大代表一頭連著黨和國家，一頭連著廣大民眾。如何密切國家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系、密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系？

　　此次代表法修正草案在拓展和深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機(jī)制方面增加了不少內(nèi)容。例如，修正草案明確國家機(jī)關(guān)聯(lián)系代表的原則要求；明確地方各級人大常委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照就地就近的原則，定期組織代表開展聯(lián)系人民群眾的活動。

　　“以立法的形式深化‘兩個(gè)聯(lián)系’，能夠真正暢通社情民意表達(dá)和反映渠道，把民眾的所思所想所盼更好地融入國家發(fā)展頂層設(shè)計(jì)?！睂O憲忠說。

　　代表履職不只是在各級人民代表大會召開期間。從目前實(shí)際情況看，縣級以上地方各級人大會議，一般都是一年開一次。圍繞閉會期間代表工作如何開展，修正草案也完善了相關(guān)規(guī)定，例如，明確各級人大代表“根據(jù)地域、領(lǐng)域等”組成代表小組；明確根據(jù)安排，設(shè)區(qū)的市級以上的各級人大代表也可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨原選舉單位進(jìn)行視察、開展專題調(diào)研。

　　“代表發(fā)揮作用不僅僅是在代表大會召開期間，參加大會閉會期間的活動也非常重要?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの瘒曳ㄊ抑魅瓮l(wèi)東說，本次代表法的修改，明確人大代表“根據(jù)地域、領(lǐng)域等”組成代表小組，這里的“領(lǐng)域”既包括專業(yè)領(lǐng)域，也包括行業(yè)領(lǐng)域，“這樣可以更好地把執(zhí)行代表職務(wù)和做好代表本職工作有機(jī)結(jié)合”。

　　“無論是在人大會議期間還是在閉會期間，代表法修正草案都就代表履職作了相關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)出系統(tǒng)性?！睂O憲忠說。

　　要想將代表深入調(diào)研得來的意見建議轉(zhuǎn)化為發(fā)展良策，完善代表議案和建議辦理機(jī)制不可或缺。

　　全國人大常委會代表工委議案建議辦理局局長余洋表示，此次修法對代表議案建議的提出、交辦、辦理、督促等工作制度都作了優(yōu)化完善，重點(diǎn)督辦建議工作制度通過法律形式予以明確。

　　去年，扎根非遺領(lǐng)域40多年的全國人大代表姚建萍，提出的關(guān)于加強(qiáng)非遺與旅游融合標(biāo)準(zhǔn)化的建議，被納入2024年全國人大常委會重點(diǎn)督辦建議。

　　“以立法的形式完善代表議案和建議辦理機(jī)制后，相信會有更多代表的議案建議被吸納進(jìn)政策決策?！币ㄆ颊f。

　　在代表們看來，這部人大代表“專門法”的修改，將為履職工作提供更堅(jiān)實(shí)的法律保障，中國發(fā)展全過程人民民主增添了新的標(biāo)記。(完)